Франция уклоняется от строительства промышленных объектов

Франция, как и другие члены ЕЭС, уклоняется от строительства промышленных объектов. На Африканском экономическом конгрессе, состоявшемся 23—24 апреля 1970 г. в Милане, было отмечено, что Фонд европейского развития, созданный странами ЕЭС для оказания помощи ассоциированным государствам, за 1958—1969 гг. выделил только 8% своих ассигнований (100 млн. долл.) на развитие промышленности, в то время как 40% пошло на создание инфраструктуры и 35%—на развитие сельского хозяйства. Такое положение сохраняется и теперь. Директор Фонда европейского развития Ферранди заявил, чтэ по второй Яундской конвенции в странах Африки будет осуществлено финансирование строительства 23 проектов, — из них только 2 проекта промышленных предприятий. Он утверждал, что невозможно добиться индустриализации без частных капиталов, а ими данные государства не располагают.

Но дело не только в отсутствии капиталов. Франция, опираясь на структуру связей «зоны франка», распоряжается большими суммами денег, в том числе в иностранной валюте, принадлежащих африканским странам. Результаты французских подсчетов показывают, что 80% средств, выделенных для оказания «помощи», возвращается в метрополию в виде окладов, заказов и т. д. Кроме того, покупка продовольствия и сырья в странах «зоны франка» позволяет Франции экономить ежегодно несколько десятков миллионов долларов.

Экономическое положение остается трудным

Следует обратить внимание на несколько обстоятельств, вытекающих из условий второй Яундской конвенции. Прежде всего, учитывая снижение покупательной способности доллара за последние пять лет, нужно признать, что не произошло реального увеличения средств, отпущенных ЕЭС для ассоциированных стран. Надо иметь в виду также и то, что эта сумма фактически выделяется с рассрочкой на шесть лет, так как ЕЭС продлило действие второй Яундской конвенции до 1 января 1975 г. В программе «помощи» ЕЭС Франция играет видную роль, являясь совместно с ФРГ главным кредитором ассоциированных стран.

Несмотря на помощь, экономическое положение франкоязычных стран Тропической Африки остается трудным, а в некоторых случаях даже катастрофическим. Причин этому много. Главная заключается в том, что хозяйство франкоязычных государств является монокультурным и очень страдает от падения цен на сельскохозяйственное и минеральное сырье. Так, 78% сенегальского экспорта составляет арахис. В последнее время арахис вытесняют другие масличные культуры. В связи с этим и без того сложное экономическое положение Сенегала резко ухудшилось.

Президент БСК Ф. Уфуэ-Буаньи отметил, что если в 1960 г. грузовой автомобиль приравнивался по стоимости к 4 т кофе, то в 1970 г. цена его была эквивалентна уже 15 т кофе. В Мавритании стоимость автомобиля равнялась в 1960 .г. стоимости 145 г железной руды, а в 1970 г. — уже 260 т, хотя сама машина стала дороже всего на 12%.

Страны — члены ЕЭС непрерывно нарушают свои обязательства по отношению к ассоциированным государствам. Они снижают пошлины на ввоз кофе, какао, оливкового масла и других продуктов, благоприятствуя таким образом странам Южной Америки или Юго-Восточной Азии и ухудшая положение 18 ассоциированных африканских государств.

Продолжение колониального ига

Большую работу проводит государственный секретариат по вопросам сотрудничества в деле распространения французской культуры и восхваления роли Франции з мире, и в частности в Африке. В странах ОКАМ создано 25 французских культурных центров, которые посещают 70 тыс. человек в год. Они имеют в своем распоряжении 270 тыс. томов книг и организуют ежегодно 12 тыс. кинопросмотров. За последние 10 лет было выделено 320 млн. фр. для строительства в этих странах 28 радио-и 5 телевизионных станций и создания 5 газет.

Размеры помощи, полученной странами Тропической Африки, выглядят довольно внушительно. Так, Мавритании за последнее десятилетие предоставлено «помощи» и кредитов на общую сумму 16 млрд. афр. фр. Сейчас в стране работают 276 французских специалистов, в большинстве своем учителя. За тог же период БСК получил от Франции 87 млрд. афр. фр. в виде кредитов и безвозмездной помощи. Посол БСК в Париже указывал, что в результате сотрудничества с Францией количество промышленных предприятий в его стране возросло со 132 в 1960 г. до 248 в 1970 г. Габон за 1959— 1969 гг. получил от Фонда помощи и сотрудничества, учрежденного правительством Франции, 170 млн. фр. Верхняя Вольта получила в виде «помощи» 63 млн. фр. в 1969 г. и 84 млн. в 1970 г.

Известно, что в момент создания европейского «Общего рынка» африканские народы в своем огромном большинстве продолжали находиться под колониальным игом. Поэтому Римский договор, подписанный 25 марта 1957 г., предусматривал присоединение или ассоциацию с ЕЭС неевропейских государств и территорий, имевших в тот момент «особые отношения» с Бельгией, Францией, Италией и Голландией. За первые пять лет существования ЕЭС было предоставлено 580 млн. долл. по линии «помощи» 18 ассоциированным государствам (Мавритания, Мали, Сенегал, БСК, Верхняя Вольта, Дагомея, Нигер, Того, Камерун, НРК, Заир, Габон, ЦАР, Чад, Руанда, Бурунди, Сомали и Малагасийская Республика). По условиям первой Яундской конвенции от 20 июня 1963 г. (срок ее действия истек 31 мая 1969 г.) ассоциированные африканские государства получили еще 725 млн. долл. 29 июля 1969 г. была подписана вторая Яун некая конвенция, предусматривающая предоставление этим 18 государствам 1 млрд. долл. в виде займов и безвозмездной помощи.

Успехи в этой области сельского хозяйства

Значительная часть средств, выделяемых по линии «сотрудничества», тратится на развитие сельского хозяйства стран Тропической Африки. Государственный секретарь И. Бурж, занимавшийся во французском правительстве вопросами «сотрудничества», объясняет это тем, что 85% населения этих стран — сельское. Бурж отметил определенные успехи, достигнутые в этой области, указывая, в частности, на то, что в течение трех лет в 2 раза возросли сборы хлопка в семи африканских государствах (Сенегале, Мали, Камеруне, ЦАР, Верхней Вольте, Дагомее « Малагасийской Республике). Только весьма незначительная часть средств направляется на развитие добывающей и обрабатывающей промышленности стран Тропической Африки. В 1968 г. на нужды промышленности было ассигновано 68 млн. фр., что составляет примерно 5,5% общей суммы в 1229 млн. фр., истраченной по линии «сотрудничества».

Крупные средства расходуются на оплату французских специалистов, работающих в странах Общей Афро-Малагасийской организации (ОКА(М). Сами французские руководители отмечают, что общее число специалистов в этих странах почти не изменилось, изменился лишь их профессиональный состав. Так, например, в 1960 г. было 10100 французских специалистов, а в 1972 г.— 10600. Однако если в 1960 г. учителя и преподаватели вузов, составляли всего четвертую часть специалистов, то в 1971 г. их стало две трети. Таким образом, помощь Франции сейчас нацелена на подготовку кадров африканских преподавателей, которыг в будущем взяли бы на себя обучение местных технических специалистов. Кроме того, во Франции обучаются 3500 студентов из франкоязычных стран Африки.

Сотрудничество Франции с Тропической Африкой

Франция связала свои бывшие колониальные владения, ставшие независимыми государствами, целым рядом политических, финансово-экономических, военных и культурных соглашений, облегчивших французским правящим кругам возможность проведения в этих странах политики неоколониализма. Генерал де Голль положил начало политике так называемого «сотрудничества» с бывшими французскими колониями в Африке, якобы призванной содействовать быстрому прогрессу молодых независимых государств и повышению жизненного уровня их населения. Эта политика осуществляется двумя путями: 1) в рамках «традиционного» сотрудничества между Францией и франкоязычными странами Тропической Африки и 2) по линии Европейского экономического сообщества.

Из опубликованных материалов известно, что за 1959—1969 гг. Франция предоставила 17 франкоязычным странам Африки кредиты на общую сумму 9296 млн. фр., из которых 35% пошло на экономическую помощь, 17%—по линии культурного сотрудничества и 44 % — на оплату французских специалистов и преподавателей.
Представители французского правительства постоянно подчеркивают, что Франция идет на первом месте среди стран, предоставляющих «помощь», и перечисляют преимущества, которые получают африканские государства от «сотрудничества» с бывшей метрополией. Однако, даже по официальным данным, размеры французских ассигнований на «сотрудничество» за последние годы сократились, и лишь в 1971 г. они начали несколько увеличиваться.

Активная политика Франции в арабских странах Африки

Франция и Ливия прилагали значительные усилия для развития сотрудничества, но особых результатов пока не достигли. Преследуя политические цели, Франция начала поставлять самолеты Ливии с большим опережением графика, установленного контрактом. Тем не менее Ливия поддержала Алжир в вопросе о национализации французских нефтяных компаний. Это, конечно, не могло не затормозить наметившееся франко-ливийское сближение.

Франция проводит активную политику в арабских странах Африки, стремясь к упрочению и расширению своего политического и экономического влияния в этой части мира. Успехи, достигнутые в этом направлении за последние годы, объясняются трезвой позицией, занятой французскими правящими кругами по многим вопросам, волнующим арабский мир. Более реалистический подход к ситуации в Алжире мог бы способствовать значительному росту авторитета Парижа, создал бы новые возможности для равноправного и взаимовыгодного сотрудничества между Францией и арабскими странами.

Поставки оружия в Ливию

Как отмечала одна хорошо информированная швейцарская газета, Вашингтон, выступающий против поставки оружия арабским странам, согласился с тем, что, снабжая Ливию оружием, Франция в какой-то мере удержит другие державы от проникновения в центральную часть средиземноморского бассейна. Естественно, никто из французских руководителей не сказал о том, что французские монополии сами стремятся занять место, освободившееся в результате вытеснения из Ливии американского и английского империализма.

Дав согласие на поставку оружия в Ливию, французское правительство преследовало и чисто коммерческие цели. Дело в том, что за первые десять месяцев 1969 г. Франция закупила на 831 млн. фр. ливийской нефти и продала на 161 млн. фр. своих товаров в этой стране. Учитывая сокращение закупок алжирской нефти, Франция будет и в дальнейшем расширять импорт ливийской нефти. Поэтому французские правящие круги стремятся к сокращению торгового дефицита с Ливией, тем более что речь идет о поставках оружия, на которое приходится 25% стоимости французского экспорта техники и оборудования.

Франция в ближневосточном конфликте

Развиваются научные и культурные отношения между Францией и АРЕ. Возросло число французских учителей в Египте. Франция обещала выделить средства на содержание египетского Нефтяного института. Как стало известно, Франция будет участвовать наряду с другими капиталистическими странами в строительстве нового нефтепровода Суэц — Александрия.

Позиция Франции в ближневосточном конфликте, улучшение ее отношений с Египтом способствовали развитию также и франко-ливийских отношений после свержения монархии в Ливии. Между французским и ливийским правительствами было заключено соглашение о поставке Ливии большого числа истребителей французского производства. Эта крупная сделка вызвала самые разнообразные комментарии во всем мире. Объясняя причины ее заключения, министр обороны Франции Дебре указывал, что французы «должны объединить в совместных усилиях в области обмена и сотрудничества различные государства, одинаково стремящиеся избежать чрезмерного иностранного влияния». Такого же рода объяснение дал и М. Шуман. «Отказать в оружии странам Магриба и Ливии,— заявил он,— значило бы создать вакуум и заставить эти страны попасть в подчинение к другой державе». Эти и другие подобные им высказывания свидетельствуют о том, что Франция рассматривает поставку самолетов Ливии как составную часть своей «средиземноморской политики».

Франко-алжирское сотрудничество будет продолжаться

В результате указанных мероприятий алжирского правительства фактически прекратились «особые отношения» между Францией и Алжиром. Попытка французских правящих кругов представить эти отношения как образцовые, должные служить примером взаимоотношений между бывшей метрополией и бывшей колонией, потерпела поражение. Негибкая политика французских правящих кругов нанесла большой ущерб франко-алжирскому сотрудничеству. Поскольку Франция собирается сократить в 3 раза закупки алжирской нефти и уже фактически отказалась покупать алжирское вино, Алжир, несомненно, также уменьшит импорт французских товаров. Кроме того, Алжир уже покинуло большое число французских технических специалистов.

Вместе с тем бесспорно, что франко-алжирское сотрудничество будет продолжаться, поскольку весьма обширны области, где интересы обеих стран тесно переплетаются.

Отношения Франции с АРЕ развивались более благоприятно. Позиция, занятая Францией в ближневосточном конфликте, способствовала установлению дружественных отношений между Парижем и Каиром. Произра-ильские круги во Франции неоднократно пытались оказать нажим на французское правительство с целью добиться отмены эмбарго на продажу оружия Израилю. Эти попытки успеха, однако, не имели. Французские правящие круги твердо стоят за выполнение резолюции Совета Безопасности ООН от 22 ноября 1967 г. и активно участвуют в поисках политического решения конфликта на Ближнем Востоке.

Национализация капитала нефтяных акционерных обществ Алжира

Конечно, Алжир со своей стороны заинтересован в сотрудничестве с Францией, но только при строгом соблюдении равноправия и с учетом взаимных интересов народов обеих стран. Когда стало ясно, что французские нефтяные компании, поддерживаемые правительством, не намерены пойти навстречу справедливым требованиям Алжира, руководители последнего объявили 24 февраля 1971 г. о национализации 51% капитала всех нефтяных акционерных обществ, действующих в Алжире.

Эта решительная мера положила конец засилью иностранных нефтяных монополий в экономике страны. В ответ французское правительство заявило о своем решении прекратить так называемые «привилегированные отношения» с Алжиром, указав, что впредь эти отношения будут определяться исключительно «интересами» самой Франции. Французские монополии пытались организовать бойкот сбыта алжирской нефти, чтобы заставить Алжир отказаться от права распоряжаться собственными национальными богатствами. Однако в конце концов французские компании вынуждены были признать свершившийся факт и заключить с государственной нефтяной компанией Алжира соглашения, учитывающие законные права алжирского народа.