Консорциум двух японских компаний

МВТП Японии считает нецелесообразным в настоящее время создавать в странах Африки крупные предприятия ввиду узости африканского рынка сбыта. Большие возможности министерство видит в создании прежде всего мелких и средних предприятий (текстильных фабрик, заводов бытового электрооборудования, оцинкованного листа и др.).

В Марокко организован консорциум двух японских компаний («Мицуи метал энд майнинг К0» и «Ниттэцу майнинг К°») с французской компанией «Омниум нор африкен де Франс» при участии марокканского правительства для строительства и эксплуатации завода по обогащению медной руды. Завод вступил в строй с середины 1972 г., причем Япония половину продукции будет вывозить. Танзанийская «Нэшнл агрикалчурэл энд фуд К°» подписала соглашение с «Тайко Суйсан» о создании на условиях равного партнерства компании по добыче рыбы и морепродуктов. Совместно с суданским правительством японская промышленная группа «Фуё Кан» организовала компанию, задачей которой является улучшение 50 тыс. га пахотных земель в Судане. Список таких компаний можно продолжить.

Из числа чисто японских предприятий можно назвать новую компанию по производству кормов для поставки в Японию, которая создана промышленным объединением «Дзэкорэн» и фирмами «Осака сёсэн», «Мицуи сэмпаку», «Кумиай боэки» и «Каваками кокусай боэки». Эта компания (капитал 50 млн. иен) предполагает засеять 10 тыс. га кукурузой в Эфиопии и сорго в Танзании.

Выплаты стран Африки в счет погашения займов

По данным ООН, на ФРГ приходилась самая большая после США доля поступлений, выплачиваемых странами Африки в счет погашения двусторонних займов с 1964 по 1968 г. Об этом дает представление динамика платежей этих стран ФРГ (в млн. долл.):

динамика платежей африканских стран фрг

Выплаты в таких размерах тяжелым бременем ложились на экономику молодых государств. Поэтому не случайно западногерманская печать говорит о кризисе политики «помощи».

Кризис «помощи» выражался также в растущей задолженности развивающихся стран западногерманскому монополистическому капиталу. К 1971 г. эта задолженность составила 10 млрд. марок, из которых 1565,2 млн. марок пришлось на 32 страны Африки (в млн. марок)

растущая задолженность развивающихся стран фрг

Продолжение колониального ига

Большую работу проводит государственный секретариат по вопросам сотрудничества в деле распространения французской культуры и восхваления роли Франции з мире, и в частности в Африке. В странах ОКАМ создано 25 французских культурных центров, которые посещают 70 тыс. человек в год. Они имеют в своем распоряжении 270 тыс. томов книг и организуют ежегодно 12 тыс. кинопросмотров. За последние 10 лет было выделено 320 млн. фр. для строительства в этих странах 28 радио-и 5 телевизионных станций и создания 5 газет.

Размеры помощи, полученной странами Тропической Африки, выглядят довольно внушительно. Так, Мавритании за последнее десятилетие предоставлено «помощи» и кредитов на общую сумму 16 млрд. афр. фр. Сейчас в стране работают 276 французских специалистов, в большинстве своем учителя. За тог же период БСК получил от Франции 87 млрд. афр. фр. в виде кредитов и безвозмездной помощи. Посол БСК в Париже указывал, что в результате сотрудничества с Францией количество промышленных предприятий в его стране возросло со 132 в 1960 г. до 248 в 1970 г. Габон за 1959— 1969 гг. получил от Фонда помощи и сотрудничества, учрежденного правительством Франции, 170 млн. фр. Верхняя Вольта получила в виде «помощи» 63 млн. фр. в 1969 г. и 84 млн. в 1970 г.

Известно, что в момент создания европейского «Общего рынка» африканские народы в своем огромном большинстве продолжали находиться под колониальным игом. Поэтому Римский договор, подписанный 25 марта 1957 г., предусматривал присоединение или ассоциацию с ЕЭС неевропейских государств и территорий, имевших в тот момент «особые отношения» с Бельгией, Францией, Италией и Голландией. За первые пять лет существования ЕЭС было предоставлено 580 млн. долл. по линии «помощи» 18 ассоциированным государствам (Мавритания, Мали, Сенегал, БСК, Верхняя Вольта, Дагомея, Нигер, Того, Камерун, НРК, Заир, Габон, ЦАР, Чад, Руанда, Бурунди, Сомали и Малагасийская Республика). По условиям первой Яундской конвенции от 20 июня 1963 г. (срок ее действия истек 31 мая 1969 г.) ассоциированные африканские государства получили еще 725 млн. долл. 29 июля 1969 г. была подписана вторая Яун некая конвенция, предусматривающая предоставление этим 18 государствам 1 млрд. долл. в виде займов и безвозмездной помощи.

Принята резолюция по деколонизации

Несмотря на все происки империалистических сил VII Ассамблея глав государств и правительств ОАЕ состоялась в намеченные сроки в Аддис-Абебе. В ходе ее работы была принята резолюция по деколонизации, непосредственно осуждающая страны НАТО, в том числе и Англию, за их помощь Португалии и за отказ сотрудничать с ООН в области деколонизации континента в целом. В этом же документе резкой критике подверглись маневры английского правительства, направленные на признание незаконного расистского режима в Солсбери. В отдельно принятой резолюции осуждаются также поставки Англией и другими западными странами военного снаряжения в ЮАР, их капиталовложения в эту страну и содержится призыв к активизации международной кампании по полному бойкоту ЮАР, особенно в военной и экономической областях. Надежды империалистических сил на то, что обсуждение вопроса о «диалоге» с ЮАР на сессии в Аддис-Абебе вызовет разногласия внутри ОАЕ и сможет подорвать ее единство, не оправдались. За начало «диалога» в какой-либо форме высказались лишь шесть делегаций (среди них оказались и инициаторы «диалога» — БСК и Габон), делегации пяти стран воздержались, но большинство участников осудили и отвергли идею «диалога» и призвали отказаться от любых отношении с расистам.

Сокращение «помощи» африканским странам

В 1971 финансовом году главными получателями «помощи» остаются Марокко, Нигерия, Эфиопия, Заир и другие дружественные Соединенным Штатам африканские страны.

Значительное сокращение «помощи» африканским странам в конце 60-х годов объясняется тем, что, по мнению американских руководителей, она становится все менее эффективной, так как ее основная цель — упрочение в Африке американского влияния — не была выполнена.

Исходя из этих соображений, а также вследствие общих экономических затруднений решено впредь предоставлять на двусторонней основе лишь экономическую и техническую «помощь», отделив «помощь на развитие» от «помощи по обеспечению безопасности». «Помощь» на многосторонней основе теперь предоставляется для осуществления проектов «развития» как субрегиональным африканским организациям, таким, как Совет согласия (БСК, Дагомея, Верхняя Вольта, Нигер, Того), так и крупным африканским странам, имеющим, по мнению американцев, «благоприятные» перспективы развития. Все больший упор делается на осуществление сельскохозяйственных проектов.

Вывоз капитала в развивающиеся страны

Целям увеличения частных инвестиций в африканских странах служат также частые поездки официальных представителей Бонна в Африку, добивающихся улучшения условий для деятельности западногерманского капитала. В переговорах с президентом Нигерии Я. Говоном в Лагосе министр иностранных дел ФРГ Шеель «с особой силой подчеркнул роль, которую мог бы играть частный капитал в экономическом развитии Африки», и указал на «важность договора о защите частных капиталов», направляемых в африканские страны.

Вывоз частного и государственного капитала в развивающиеся страны, размещенного там под видом «помощи», принес немалые прибыли западногерманским монополиям. Уже в середине 60-х годов в ФРГ стали поступать крупные денежные суммы, выплачиваемые развивающимися государствами в виде процентов и других платежей по займам и кредитам, полученным ими в порядке «помощи». Особенно усилилось обратное движение средств в уплату задолженностей по кредитам к концу 60-х — началу 70-х годов.

Успехи в этой области сельского хозяйства

Значительная часть средств, выделяемых по линии «сотрудничества», тратится на развитие сельского хозяйства стран Тропической Африки. Государственный секретарь И. Бурж, занимавшийся во французском правительстве вопросами «сотрудничества», объясняет это тем, что 85% населения этих стран — сельское. Бурж отметил определенные успехи, достигнутые в этой области, указывая, в частности, на то, что в течение трех лет в 2 раза возросли сборы хлопка в семи африканских государствах (Сенегале, Мали, Камеруне, ЦАР, Верхней Вольте, Дагомее « Малагасийской Республике). Только весьма незначительная часть средств направляется на развитие добывающей и обрабатывающей промышленности стран Тропической Африки. В 1968 г. на нужды промышленности было ассигновано 68 млн. фр., что составляет примерно 5,5% общей суммы в 1229 млн. фр., истраченной по линии «сотрудничества».

Крупные средства расходуются на оплату французских специалистов, работающих в странах Общей Афро-Малагасийской организации (ОКА(М). Сами французские руководители отмечают, что общее число специалистов в этих странах почти не изменилось, изменился лишь их профессиональный состав. Так, например, в 1960 г. было 10100 французских специалистов, а в 1972 г.— 10600. Однако если в 1960 г. учителя и преподаватели вузов, составляли всего четвертую часть специалистов, то в 1971 г. их стало две трети. Таким образом, помощь Франции сейчас нацелена на подготовку кадров африканских преподавателей, которыг в будущем взяли бы на себя обучение местных технических специалистов. Кроме того, во Франции обучаются 3500 студентов из франкоязычных стран Африки.

Организация Африканского Единства

А пока расистские режимы продолжают чинить различного рода препятствия на пути независимого экономического развития страны, нагнетают напряженность, организуют различного рода провокации на границе. Португальские колониальные власти неоднократно блокировали в портах Анголы и Мозамбика грузы, предназначенные для Замбии, в том числе продукты питания. Португальские правители разработали планы вооруженной интервенции в страну; вооруженные силы ЮАР неоднократно подвергали обстрелам пограничные районы Замбии. Одновременно, используя усиливающиеся трайбалистские настроения в стране, англичане при прямом участии южноафриканской и южнородезийской агентуры многое сделали чля раскола Объединенной партии национальной независимости (ЮНИП) и активизации деятельности оппозиционной партии Африканский национальный конгресс Замбии (АНКЗ). В настоящее время в Замбии введена однопартийная система.

Особое внимание в своих подрывных действиях Англия и другие западные державы уделяли положению в Организации Африканского Единства. Так, накануне созыва очередной сессии этой организации в Аддис-Абебе в июне 1971 г. значительно возросла активность западных стран, и прежде всего Англии, которая руками наиболее зависимых от нее африканских государств пыталась протащить решение о том, чтобы вообще отложить на неопределенное время созыв и проведение сессий ОАЕ. Поводом для этого послужил вопрос об отказе ряда государств Африки признать новый режим в Уганде. Таким образом, используя внутренние трудности организации, Англия пыталась положить начало распаду ОАЕ. Это помогло бы Англии и другим западным странам избежать критики со стороны независимых африканских государств, которая обычно раздается в ходе работы сессий ОАЕ. Развал ОАЕ также облегчил бы правительству консерваторов и другим заинтересованным сторонам более быструю реализацию пресловутой идеи с «диалогом».

Положение Замбии

положение замбии осложнено

Положение Замбии осложнено тем, что в силу своего географического положения она с трех сторон окружена ЮАР, Южной Родезией и португальскими колониями. В продолжение долгих лет колониального господства английские правящие круги сознательно «привязывали» Замбию к расистскому югу Африки. Коммуникации ее были построены таким образом, что они пересекали территории этих стран. Электроэнергия, уголь, продовольствие, значительная часть сырья и оборудования поступали из этих же стран. После получения Замбией независимости Англия продала Южной Родезии предназначавшееся для Замбии вооружение, в распоряжении той же Южной Родезии оказались системы управления железнодорожным транспортом, склады оборудования, депо и мастерские, подвижной состав и авиация. В связи с создавшимся положением Замбия была вынуждена принимать срочные меры для ослабления своей экономической зависимости от расистов юга Африки. С этой целью Замбия договорилась с соседней Танзанией о реконструкции автодороги Лусака — Дар-эс-Салам. Предусматривается также завершение к концу 1975 г. строительства железной дороги, которая открыла бы для Замбии выход к порту Дар-эс-Салам.

Расширение возможностей экспансии

Для расширения возможностей экспансии частного капитала в Африку правительство США прибегло к двум основным средствам. Во-первых, оно в широких масштабах привлекает капиталы «средних американских инвесторов», среди которых имеются негритянские фирмы. Эти средства вкладываются в автотранспорт, пищевую промышленность, ловлю креветок и производство фанеры, т. е. во все те отрасли, куда крупные монополии вкладывать свой капитал считают нерентабельным.

Во-вторых, был ослаблен контроль за американскими капиталовложениями за границей: а) расширены налоговые льготы для инвестиций в развивающиеся страны (они распространены на вложения свыше 1 млн. долл.) и б) расширены права по реинвестированию.

Наиболее существенные изменения произошли в области политики «помощи». Для этой политики стало характерно стремление переложить на другие империалистические державы и на сами африканские страны основное бремя расходов, необходимых для «развития» Африки. В 1971 г. в послании конгрессу говорится, что «Африка в меньшей степени, чем другие районы мира, зависит от американского руководства и от американской помощи», что в Африке все еще сильны позиции конкурентов США, которые также оказывают «помощь» африканским странам.
На практике политика «помощи» осуществляется следующим образом. Была заметно сокращена двусторонняя экономическая и техническая «помощь». В 1969—1970 гг. она оставалась на уровне 155 млн. долл. в год. Учитывая стоимость продовольственных программ, содержание «Корпуса действия» и ссуды Экспортно-импортного банка, она достигнет суммы 300 млн. долл. в год. Это сравнительно небольшая сумма, если принять во внимание, что общий размер экономической «помощи», как указывается во внешнеполитическом послании от 25 февраля 1971 г., составил в 1971 финансовом году 1619 млн. долл. (табл. 2).

общий размер экономической «помощи»