Методы «экономической дипломатии» Японии в Африке

Проникновение японского монополистического капитала в экономику африканских стран, осуществляемое под видом программы «экономического сотрудничества», принимает следующие конкретные формы: финансовой «помощи», технической «помощи» и «помощи» в деле развития двусторонних торговых отношений.

Что касается финансовой «помощи», то главной составной частью ее является предоставление долгосрочных кредитов правительствам и частным компаниям африканских стран. В первую очередь сюда относится предоставление неновых займов на межправительственной основе в целях осуществления этими странами планов экономического развития.

Консорциум японских банков под руководством Экспортно-импортного банка за последние два года предоставил правительству Кении два неновых займа. В 1970 г. было подписано соглашение о кредитах на сумму 213 млн. иен (около 600 тыс. долл.) для финансирования строительства холодильникоз для рыбы и рыбопродуктов, а в начале 1971 г. был предоставлен еще один заем — 73 млн. иен — для строительства завода по выпуску рыболовных сетей. В 1971 г. был подписан контракт на закупку японских товаров и строительство пирса в Момбасе, ло которому Кения получит заем в 658 тыс. долл. Неновый заем был предоставлен в 1971 г. Танзании на сумму, равную 794 тыс. долл., для строительства сооружений танзанийского радио. Все эти займы предоставлены из расчета 5,7% годовых сроком на 18 лет, включая пятилетний льготный период. Это субсидирование является частью соглашений, подписанных в 1965 г., по которым Япония обязалась «увеличить неновые кредиты каждой стране Восточной Африки до 5,6 млн. долл».

Франко-алжирское сотрудничество будет продолжаться

В результате указанных мероприятий алжирского правительства фактически прекратились «особые отношения» между Францией и Алжиром. Попытка французских правящих кругов представить эти отношения как образцовые, должные служить примером взаимоотношений между бывшей метрополией и бывшей колонией, потерпела поражение. Негибкая политика французских правящих кругов нанесла большой ущерб франко-алжирскому сотрудничеству. Поскольку Франция собирается сократить в 3 раза закупки алжирской нефти и уже фактически отказалась покупать алжирское вино, Алжир, несомненно, также уменьшит импорт французских товаров. Кроме того, Алжир уже покинуло большое число французских технических специалистов.

Вместе с тем бесспорно, что франко-алжирское сотрудничество будет продолжаться, поскольку весьма обширны области, где интересы обеих стран тесно переплетаются.

Отношения Франции с АРЕ развивались более благоприятно. Позиция, занятая Францией в ближневосточном конфликте, способствовала установлению дружественных отношений между Парижем и Каиром. Произра-ильские круги во Франции неоднократно пытались оказать нажим на французское правительство с целью добиться отмены эмбарго на продажу оружия Израилю. Эти попытки успеха, однако, не имели. Французские правящие круги твердо стоят за выполнение резолюции Совета Безопасности ООН от 22 ноября 1967 г. и активно участвуют в поисках политического решения конфликта на Ближнем Востоке.

Собственная политическая программа африканских стран

Вызывающему курсу Англии африканские страны, входящие в Содружество, противопоставили собственную политическую программу. Она была изложена в представленном конференции президентом Замбии Кеннетом Каундой проекте Декларации Содружества. В этом проекте говорилось, в частности, что необходимо изыскивать все возможные средства борьбы с расовой дискриминацией и что тем режимам, которые ее проводят на практике, следует отказывать в помощи, которая могла бы их укрепить или усилить. Принятие этого документа было бы равносильно обязательству для Лондона отказаться от намеченных поставок оружия ЮАР. Для рассмотрения проекта Декларации, а заодно и вопроса о поставках оружия ЮАР было проведено несколько узких заседаний с участием лишь одних глав делегаций. На этих заседаниях Эдвард Хит вкупе с представителями «белых доминионов» проводил всевозможные маневры, угрожая прекращением экономической и иной помощи и другими карательными мерами. Не скупился он и на щедрые посулы, чтобы добиться если уж не одобрения военных поставок Претории, то хотя бы нейтралитета членов Содружества в этом вопросе. Буквально в последнюю минуту перед закрытием конференции было объявлено о принятии Декларации с компромиссным дополнением, которое «сохраняет за странами — членами Содружества свободу действий». Одновременно вопрос о поставках английского оружия ЮАР был передан на рассмотрение специальной группы «по изучению положения в Индийском океане» в составе восьми стран Содружества.

Ливия — емкий рынок сбыта

ливия - емкий рынок сбыта

В настоящее время Ливия как емкий рынок сбыта все чаще привлекает внимание западногерманских экспортеров. Тот факт, что активное сальдо Ливии в торговле с ФРГ достигает ежегодно около 2 млрд. марок, расценивается как важная предпосылка для завоевания ливийского рынка.

Для западной части Африки наибольшей динамичностью отличается экспорт ФРГ в Нигерию и Либерию. Так, например, с 1969 по 1971 г. экспорт в Нигерию вырос с 274,1 млн. до 491,8 млн. марок. Экспорт товаров в Либерию за тот же период вырос с 89 млн. до 511 млн. марок. По мнению западногерманских промышленников, нигерийский рынок все еще не отвечает возможностям товарной экспансии ФРГ. В настоящее время предпринимаются все меры для его расширения. Причиной экспортного «бума» в Либерии являются крупные инвестиции в железорудные месторождения, осуществляемые правительством страны, что в свою очередь вызвало усиленный спрос на оборудование для горнодобывающей промышленности.

В последние годы растет западногерманский экспорт в Заир, Гану, Замбию, на Канарские острова, в Танзанию. Завоевание этих рынков идет в ожесточенной конкурентной борьбе, усилившейся с проникновением в Африку японского капитала. Интенсивно растет также экспорт ФРГ в Мозамбик и Малави.

Американская политика в отношениях с ЮАР и Родезией

американская политика в отношениях с родезией

На правительство США ложится ответственность за политическую поддержку южноафриканских режимов. Не случайно в США раздаются «призывы возвратить ЮАР в мировое сообщество» (имеется в виду принятие вновь ЮАР в ЭКА ООН, откуда она была исключена в 1963 г. по настоянию африканских государств). Наконец, переговоры относительно улучшения отношений между ЮАР и США, начатые в 1969 г. под вывеской заключения соглашения о покупке южноафриканского золота, предусматривают прекращение «конфронтации» между этими странами.

Что же движет американскую политику в отношениях с ЮАР и Родезией? Прежде всего необходимо подчеркнуть, что во все возрастающей степени увеличивается экономическое проникновение США в ЮАР. В 1970 г. там действовали более 300 американских компаний, а американские капиталовложения в экономику страны достигли 750 млн. долл. и составили 14% всех капиталовложений в Африке.

Установление более тесных торгово-экономических отношений

Во всех акциях «экономической дипломатии» активное участие принимают деловые круги. В начале 1970 г. Африку посетила одна из крупнейших за последние 30 лет делегаций «большого бизнеса» Японии. За три недели делегация из 30 человек посетила девять африканских стран — Эфиопию, Кению, Танзанию, Замбию, Конго (Киншаса), Нигерию, Гану, БСК и Сенегал — и встретилась с руководителями этих стран с целью установления более тесных торгово-экономических отношений. Визит этой делегации, проведенный на высоком уровне, показал, что Япония сделала значительный шаг к вторжению на континент.

Несколько экономических миссий побывало в африканских государствах в 70-е годы прошлого века с более узкими, конкретными целями исследования возможностей инвестирования японских капиталов в различные отрасли экономики этих стран. В декабре 1969 г. делегация представителей деловых кругов во главе с Ю. Насегава, консультантом Банка Дайити, посетила Западную Африку для выяснения условий «экономического сотрудничества» со странами этого района и заключила соглашение с правительством ЦАР о разработке уранового месторождения (формальное подписание соглашения состоялось летом 1970 г.). Свою собственную делегацию в Африку в конце 1969 г. направил отдел топлива Японского форума атомной промышленности, планирующий разработку урановых рудников в Нигере (совместно с Францией) и в Сомали (с Италией). В 1970 г. около месяца в Кении находилась японская делегация, которая выясняла возможности капиталовложений на развитие туризма в этой стране. В феврале 1971 г. в Гане миссия японских деловых кругов пришла к соглашению с правительством относительно разработки месторождения бокситов.

23 октября 1971 г. по инициативе японского правительства в Африку вылетела экономическая делегация в составе 19 человек во главе с президентом торговой фирмы «Марубени-Иида К°» Синобу Итикава, имея целью обсудить с представителями правительственных и деловых кругов пути и методы дальнейшего расширения торговых отношений с девятью африканскими странами.

Краткий обзор деятельности многочисленных японских торгово-промышленных делегаций и миссий, действующих в рамках «экономической дипломатии», позволяет прийти к выводу о том, что японские монополии ведут в Африке интенсивную разведку возможностей и конкретных путей использования Японией богатств Африканского континента.

Африканский комитет

Претворению в жизнь «экономической дипломатии», которую японский монополистический капитал использует в собственных интересах, огромное внимание уделяют правительственные органы, Экспортно-импортный банк и различные специальные учреждения, как, например, фонд экономического сотрудничества с иностранными государствами, Корпорация зарубежного технического сотрудничества, Ассоциация технического обучения зарубежных специалистов.

В конце 1970 г. в рамках КЭИДАНРЭН был создан «Африканский комитет» во главе с президентом одной из крупнейших японских фирм Фумитико Коно. Этот комитет занимается координацией всех действий заинтересованных кругов в Африке и разработкой планов «экономического сотрудничества» с африканскими странами. Для проникновения в Африку и расширения там своих позиций японский капитал использует также некоторые международные организации — МБРР, Экономическую комиссию ООН для Африки и др.

Время от времени проводятся региональные совещания японских дипломатических и торговых представителей в развивающихся государствах. В 1964 и 1965 гг. были проведены, например, совещания правительственных чиновников, которые, по существу, свелись к обсуждению методов проникновения на рынки Африки. В 1970 г. крупнейшие торговые компании «Марубени-Иида К°» и «Мицуи» провели совещание руководителей своих представительств в странах Африки для обмена опытом экономической политики, в максимальной степени отвечающей современному положению на этом континенте.

Расширение западногерманского экспорта в Алжир

К группе традиционных покупателей западногерманской продукции относятся следующие 10 стран: ЮАР, АРЕ, Нигерия, Алжир, Либерия, Марокко, Республика Заир, Ливия, Гана, Ангола. Основными предметами экспорта ФРГ являются станки, оборудование для горнодобывающей промышленности, электротехническое оборудование, точные приборы и аппаратура, оптика, автомобили, суда, локомотивы, продукция химической и фармацевтической промышленности.

После периода застоя, вызванного разрывом дипломатических отношений в 1965 г., наблюдается быстрый рост товарообмена между ФРГ, с одной стороны, и Алжиром и Египтом — с другой. Так, например, с 1967 по
1970 г. западногерманский экспорт в Алжир вырос с 77,3 млн. до 362,7 млн. марок, т. е. более чем б 4 раза. За этот же период более чем в 2 раза вырос экспорт в Египте. К 1972 г. ФРГ вышла на одно из ведущих мест в торговле с АРЕ.

Расширению западногерманского экспорта в Алжир благоприятствует то, что часть своих закупок Алжир оплачивает поставками нефти; в торговле с ФРГ он имеет активное сальдо. Западногерманские экспортеры рассматривают Алжир как весьма перспективный рынок сбыта. «Будущее германских промышленников на алжирском рынке, кажется, хорошо обеспечено»,— отмечают в деловых кругах ФРГ. Одновременно продолжают интенсивно развиваться экономические связи с Марокко и Тунисом. В общем товарообороте этих стран доля ФРГ быстро увеличивается.

Дружба между Японией и Эфиопией

Осторожная и осмотрительная «экономическая дипломатия» Японии принесла свои плоды. Император Эфиопии Хайле Селассие во время беседы с японской правительственной миссией приветствовал проявленный интерес японцев к расширению экономических отношений между двумя странами и желание принять участие в развитии Эфиопии путем прямых японских капиталовложений и отмечал, что это «в дальнейшем укрепит существующую дружбу между Японией и Эфиопией».

Посол Демократической Республики Судан в Токио Салах-Эддин Бабикир Зарух заявил, что ДРС приветствует расширение отношений с Японией в различных областях, особенно в области технической помощи и геологических изысканий, необходимых Судану для разработки месторождений полезных ископаемых, и упомянул в качестве примера компанию, ведущую разведку железной руды в Судане. Посол подчеркнул, что дверь Судана «широко открыта и для других компаний, которые захотят принять участие в различных предприятиях с приемлемыми условиями и гарантиями».

В совместном коммюнике, посвященном состоявшемуся в апреле 1971 г. визиту президента Республики Заир Мобуту в Токио, также высказывается пожелание более тесного кооперирования обеих стран «в торговой и экономической, финансовой и культурных областях».

Япония стремилась оставаться в тени

Основой политики Японии за рубежом является, по словам американского журнала «Ньюсуик», стремление соблюдать нейтралитет, не вступать в конфликты, оставаться в тени. Это важно для Японии, стремящейся улучшить представление о себе в странах, где еще слишком памятен образ «тихого японца» — жадного, неистового завоевателя. В течение первого послевоенного периода Япония почти не выступала как активная сила в международных отношениях, и ее политика сводилась к поддержке торговых отношений.

Постепенно, исподволь японцы проникали в Африку. Журнал «Ньюсуик» приводит примеры многолетней деятельности японцов; например, компания, которую представлял в течение многих лет Сороки Като (многое сделавший для ее проникновения на африканский рынок), с 1972 г. начинает добычу меди на руднике в Республике Заир.

«Осторожность и еще раз осторожность» — первая заповедь японских бизнесменов. Следуя ей, японцы сумели завоевать прочные позиции в самых различных странах Африки — начиная с Танзании, страны с демократа ческим режимом, и вплоть до расистской ЮАР, в которой японцы пользуются статусом «почетного белого».