Идея присоединения Португальских колоний

Немалый интерес монополий ФРГ вызывает идея присоединения Португалии и ее колоний к европейскому «Общему рынку». Согласно этому замыслу колонии должны получить статус ассоциированных с ЕЭС стран. С реализацией идеи ассоциации португальских колоний с ЕЭС связываются надежды на то, что ФРГ получит целый ряд экономических и внешнеполитических выгод. Во-первых, представляется возможность усилить экспансию западногерманского капитала в эти страны, используя его доминирующие позиции в ЕЭС. Во-вторых, это позволит ФРГ действовать в этих странах с большей самостоятельностью, через голову португальской администрации. В-третьих, даст возможность создать дополнительные барьеры на пути иностранного капитала, в первую очередь США и Японии. В-четвертых, позволит Бонну избежать прямой конфронтации с национально-освободительным движением в португальских колониях и тем самым сделает менее уязвимой его африканскую политику. В качестве поощрения в реализации этой идеи Португалии и ее колониям предлагается помощь в виде западногерманского варианта «плана Маршалла».

Говоря о политике ФРГ в Африке начала 70-х годов XX века, следует указать, что на нее все еще оказывают влияние определенные силы из числа экстремистски настроенных неоколониалистских кругов. Эти силы представлены главным образом партиями ХДС/ХСС и стоящими за ними реакционными группировками промышленно-финансового капитала. Так, депутаты бундестага от ХДС/ХСС заявили недавно: «Если какое-либо государство Черной Африки угрожает признанием ГДР только потому, что мы поддерживаем нормальные отношения с Южной Африкой, нам следует приостановить ему помощь, и пусть оно идет своим путем. Это надолго и повсеместно укрепит наш авторитет». Неоколониалистские круги ФРГ осенью 1970 г. оказали прямую поддержку вторжению португальских наемников в Гвинейскую республику. Агрессия, имевшая целью свергнуть правительство Секу Туре, как известно, окончилась провалом, а агентура империалистов, скрывавшаяся под маской «экспертов», была с позором Еыдворена из Гвинеи. Преступная акция западногерманских ультра совместно с португальскими наемниками привела к тому, что Гвинея разорвала дипломатические отношения с ФРГ.

Применение экономических рычагов для укрепления позиций США

В послании конгрессу в 1971 г. президент Никсон еще более конкретизирует эту политику, делая ее рельефной и четкой. Конкретизация сводится к выявлению возможностей использования частного капитала, торговли и «помощи» на многосторонней основе в деле экономического «развития» Африки, а также к разъяснению причин, побудивших США выступить против радикального решения проблем ликвидации апартхейда и расистских режимов Южной Африки. Опираясь на эти положения, автор послания сформулировал свой подход к африканской политике, который нашел концентрированное выражение в словах о том, что «африканцы хотят мира, развития и справедливости» от великих держав. По мнению автора, стремление к «миру» должно означать проведение африканскими странами политики, «независимой» от политики любой другой великой державы, кроме США. В послании говорится: «Мы не стремимся занять в Африке позиции, которые угрожали бы интересам других стран. Но мы также не можем мириться с действиями других, которые приводят к вредным для нас последствиям». «Развитие» предусматривает применение различных экономических рычагов для укрепления позиций США. «Справедливость» касается главным образом отношений с Южной Африкой. Отвергая кардинальные средства для решения проблемы, автор послания утверждает, что Соединенным Штатам следует использовать свои отношения с южноафриканскими режимами с целью поощрения последних на эволюционные перемены.

«Доктрина Никсона» применительно к Африке

доктрина никсона применительно к африке

«Доктрина Никсона» применительно к Африке разработана с учетом высказываний и дополнений государственного секретаря Роджерса, и поэтому ее следует назвать «доктриной Никсона — Роджерса» для Африки.

Интересна эволюция этой доктрины, которая отражает давление на правительство промышленно-финансовых группировок США, заинтересованных в прибылях из Африки. Если во внешнеполитическом послании президента от 18 февраля 1970 г. Африке впервые в истории США отводится определенное, хотя и незначительное место, то вскоре вслед за ним (26 марта 1970 г.) появляется доклад Роджерса, целиком посвященный политике США в Африке.

В своем докладе Роджерс акцентирует внимание на необходимости усиления экономической активности США в Африке, поскольку-де именно она способствует удовлетворению нужд развития африканских стран. Причем не последнюю роль в этом развитии должны сыграть американская «помощь», направляемая через международные организации, и американские частные инвестиции. По мысли Роджерса, принципы предоставления «помощи» США должны быть намного «гибче, чем раньше».

Япония бросает вызов

В давно вышедшей книге «Япония бросает вызов» шведский журналист Хедберг утверждал, что Япония в течение двенадцати следующих лет вложит за границей 100 млрд. долл., т. е. больше, чем США с 1900 по 1967 г. Оценивая это заявление шведского журналиста как не совсем реальное, французский журнал «Ревю де дефанс насьональ», однако, отметил, что «нет сомнения в том, что все возрастающее положительное сальдо платежного баланса Японии позволит в ближайшем будущем вкладывать несколько миллиардов долларов капиталов ежегодно».

В 1970 г. Япония вышла на второе место среди стран — участниц ОЭСР по оказанию экономической «помощи» развивающимся странам, в то время как в предыдущем, 1969 г. она занимала четвертое место.

Если судить по относительным цифрам размеров японского экономического проникновения в Африку к настоящему времени, то может возникнуть впечатление, что монополистический капитал Японии уделяет Африканскому континенту незначительное внимание. Так, в 1969 г. на Африку приходилось лишь 3,3% всех заграничных инвестиций Японии. Частные японские капиталовложения в африканских странах составили только 8 млн. долл. Однако такое впечатление ошибочно. Для правильного понимания заинтересованности японских монополий в Африканском континенте и оценки перспектив проникновения Японии в страны Африки необходимо, в частности, учитывать особенности развития экономики Японии на современном этапе.

Увеличение экономической помощи развивающимся странам

Япония первой среди капиталистических государств поддержала инициативу ООН по увеличению экономической помощи развивающимся странам. В «Белой книге по экономическому сотрудничеству», выпущенной в декабре 1970 г., министерство внешней торговли и промышленности (МВТП) Японии указывает, что перед промышленно развитыми странами стоит задача увеличить усилия, направленные на решение стоящих перед развивающимися странами проблем: снижение темпов роста населения, урбанизация, ликвидация различий в уровне жизни в экономически развитых и развивающихся странах.

На заседании Совета министров Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в мае
1970 г. японский представитель заявил, что Япония «приложит максимум усилий», чтобы в 1975 г. довести экономическую «помощь» развивающимся странам до суммы, соответствующей 1% валового национального продукта страны. Это подтвердил также премьер-министр Э. Сато во время выступления на Генеральной Ассамблее ООН 21 октября 1970 г. Японская пресса регулярно освещает все действия правительства и деловых кругов, направленные на достижение обещанной цели.

Сдерживание американской экспансии в Африку

В политическом плане Африка также представляет большой интерес для американского империализма. Пути дальнейшего развития, выбранные народами континента, во многом определят судьбы мировой системы капитализма. В Африке находится значительное число стран «третьего мира», идущих по некапиталистическому пути развития. Правящие круги Вашингтона полагают, что будущее экономической мощи США во многом зависит от политической и экономической ориентации развивающихся стран. Поэтому оно проявляет большой интерес к укреплению капиталистических порядков в этих странах.

В идеологическом плане возрастание интереса США к Африканскому континенту можно объяснить обострением идеологической борьбы против социалистических стран и их влияния в «третьем мире». Антикоммунизм — вот что характерно для современной идеологической экспансии США в Африку.

Влияние мировой системы социализма, выражающееся во внешнеполитических и внешнеэкономических мероприятиях стран социалистической ориентации, национально-освободительное движение, усиление межимпериалистического соперничества за «экономический» передел континента оказывают сдерживающее влияние на процесс американской экспансии в Африку.

Действие этих факторов на политический курс США в Африке прослеживается в течение всего периода пребывания у власти республиканского правительства.

Средства японской «экономической дипломатии»

В формировании курса внешней политики Японии, как и других империалистических держав, важную роль играют экономические интересы монополистических группировок страны. Японская дипломатическая активность послевоенного периода полностью подтверждает это. Именно «экономическая дипломатия», или, другими словами, дипломатия «экономического сотрудничества и помощи», является сейчас основой всех политических маневров японского империализма и неоколониализма.

Средства, применяемые японской «экономической дипломатией» в развивающихся странах, и в частности в Африке (использование финансово-кредитных рычагов, развитие системы государственных гарантий деятельности частного капитала в этих странах и т. п.), служат неоколониалистским целям изменения сфер влияния империалистических держав, целям воздействия на выбор путей развития стран «третьего мира».

Японское правительство, используя данные о быстрых темпах развития экономики страны, стремится уверить правительства развивающихся государств, что только опираясь на опыт Японии, страны, «восставшей из руин», используя японскую «помощь», они смогут добиться экономического благосостояния.

Африканские страны вынуждены прибегать к займам

Вследствие низкого уровня экономического развития африканские страны зачастую вынуждены прибегать к иностранной помощи — займам. Так, только в 1971 г. Англия предоставила в виде займов: Нигерии — 13 млн. ф. ст., Гане — 2 млн., Малави — 11 млн., Уганде — 10 млн., Кении — 7,5 млн. ф. ст. В этой связи небезынтересно отметить, что за последние годы в общей структуре английской «помощи» африканским членам Содружества все более возрастает доля «твердых» займов (т. е. предоставленных под коммерческие проценты), которые становятся сейчас главной формой финансовой помощи. Такая «помощь» увеличивает задолженность этих стран Англии и ставит их в еще большую экономическую зависимость от бывшей метрополии. Займы предназначаются для закупки в Англии товаров и оборудования для предприятий, строящихся с участием английских компаний.

За последнее время африканские страны проявляют все большее беспокойство в связи со вступлением Великобритании в «Общий рынок». Их не могут уже успокоить заверения английского правительства в том, что осуществление европейской экономической интеграции позволит Англии в будущем увеличить свои капиталовложения в экономику стран — членов Содружества. Африканские страны — члены Содружества не без основания беспокоятся о потере преференций на английском рынке, об усилении конкурентной борьбы, об уменьшении масштабов оказания финансовой помощи.

Капиталовложения США в нефтяную промышленность Ливии

вывоз нефти из африки

Значительно увеличился вывоз нефти и нефтепродуктов из стран Северной Африки, Нигерии и других районов континента в Западную Европу и США в связи с резким ростом их потребления. В то же время доля США в мировом производстве нефти упала с 61% в 1938 г. до 29% в 1964 г. Американские компании не только вывозят в больших количествах нефть в Западную Европу, но и вкладывают новые средства в расширении ее добычи. По данным «Бюллетеня иностранной коммерческой информации», в 1970 г. капиталовложения американских нефтяных компаний в Африке увеличились на 42% (больше, чем на всех других континентах). Чистый рост составил 175 млн. долл. (в 1969 г.— 117 млн. долл.).

На 1 января 1971 г. капиталовложения США в нефтяную промышленность одной только Ливии достигли 775 млн. долл. (25% всех инвестиций в Африке). Полученная от продажи нефти прибыль в размере 1,5 млрд. долл. (в том числе от ливийской — 600 млн. долл. в 1969 г.) способствует укреплению платежного баланса США.

B июле 1971 г. подписан крупнейший в истории Африки контракт на поставку в США природного газа сроком на 25 лет (начиная с 1975 г.) между алжирской компанией СОНАТРАК и американской «Эль Пасо». Общая сумма контракта составляет 1,3 млрд. долл. В рамках соглашения предполагается построить в Арзеве завод по сжижению газа. Экспортно-импортный банк США уже дал согласие на предоставление СОНАТРАК кредита в 300 млн. долл. па закупку американского оборудования для этого завода.

С другой стороны, обострение конкуренции толкает монополистические группы США на поиски новых рынков сбыта готовых изделий. В этом аспекте значительно возрастает роль Африканского континента, что достаточно ясно выразил вице-президент одного из крупнейших банков страны, принадлежащего династии Рокфеллеров, «Чейз Манхэттэн бэнк» Уильям X. Битти: «Я думаю, что мы не можем позволить себе роскошь полностью игнорировать континент, который в 1969 г. импортировал товаров на сумму 7,5 млрд. долл. и, как мы ожидаем, к 1974 г. будет импортировать товаров на 11 млрд. долл.». Битти указал на существование здесь благоприятных возможностей для получения значительных прибылей, что приводит к необходимости формирования новой, реалистичной политики в отношении Африканского континента.

Корни американской внешней политики

африка интересует американский империализм с экономической точки зрения

Касаясь роли Африканского континента во внешней политике США, следует отметить, что Африка интересует американский империализм прежде всего с экономической точки зрения.

В своей книге «Корни американской внешней политики» ведущий сотрудник Йоркского университета (Торонто) Габриэль Колко пишет: «Без постоянного снабжения такими важными материалами, как железная руда, бокситы, медь, цинк, асбест, по ценам выгодным США (подчеркнуто мною.— М. В.) американская экономика была бы совсем другой и намного беднее». Из Африки США получают в настоящее время такое важное стратегическое сырье, как марганец (Габон, Марокко, Гана, Заир, ЮАР), хром (ЮАР, Родезия), медь (Замбия, Мозамбик, Габон, Заир), цинк (ЮАР, Марокко), свинец (ЮАР, Марокко), титан и цирконий (Сьерра-Леоне), бокситы (Гвинея), уран (ЮАР, Заир). Американские компании контролируют 22,8% всего производства нефти в Африке, 40,3% производства марганцевой руды, 46,8% — ванадия, 34,5% — свинца, 62% — кадмия и 59,9% — бокситов.

Особое значение имеет хром, который нашел широкое применение в военной и космической промышленности. Хром доставляется из Родезии вопреки всем решениям ООН. В ноябре 1971 г. конгресс США принял решение об отмене эмбарго на импорт родезийского хрома.