Усиление экономической экспансии США в Африку

Раньше, на протяжении 60-х годов США использовали в своей экономической экспансии в Африку главным образом государственную «помощь» и в меньшей степени частные капиталовложения. На рубеже 70-х годов старые методы экономической политики США в Африке подверглись изменениям, хотя сами цели остались прежними.
Для координации и осуществления вывоза американского частного капитала в развивающиеся страны в январе 1971 г. была создана Корпорация заморских частных инвестиций; а Управление международного развития США преобразуется в две самостоятельные организации: 1) Корпорацию международного развития, которая будет предоставлять экономическую «помощь», и 2) Институт международного развития, который будет оказывать в основном техническую «помощь» и коммерческие услуги.

В 1970 г. тогдашним министром финансов Ганы предложено создать «солидное американское финансовое учреждение в Африке, свободное от всяких связей с европейскими финансовыми кругами». Это американоафриканское банковское учреждение призвано сыграть ведущую роль в развитии афро-американского бизнеса в течение 70-х годов. Однако это предложение так и не было реализовано.

В результате использования новых средств, во-первых, резко увеличился вывоз американского частного капитала в Африку, во-вторых, был существенно изменен порядок предоставления «помощи» и, в третьих, получила заметное развитие наметившаяся ранее тенденция роста торговли с африканскими странами.

Поставки оружия в Ливию

Как отмечала одна хорошо информированная швейцарская газета, Вашингтон, выступающий против поставки оружия арабским странам, согласился с тем, что, снабжая Ливию оружием, Франция в какой-то мере удержит другие державы от проникновения в центральную часть средиземноморского бассейна. Естественно, никто из французских руководителей не сказал о том, что французские монополии сами стремятся занять место, освободившееся в результате вытеснения из Ливии американского и английского империализма.

Дав согласие на поставку оружия в Ливию, французское правительство преследовало и чисто коммерческие цели. Дело в том, что за первые десять месяцев 1969 г. Франция закупила на 831 млн. фр. ливийской нефти и продала на 161 млн. фр. своих товаров в этой стране. Учитывая сокращение закупок алжирской нефти, Франция будет и в дальнейшем расширять импорт ливийской нефти. Поэтому французские правящие круги стремятся к сокращению торгового дефицита с Ливией, тем более что речь идет о поставках оружия, на которое приходится 25% стоимости французского экспорта техники и оборудования.

Характер инвестиций западногерманских монополий

Низкий уровень развития экономики большинства африканских стран обусловливает характер и географию прямых инвестиций западногерманских монополий. Примерно 3/4 их приходится на разведку нефти в Ливии и Алжире, освоение месторождений железной руды в Либерии и Мавритании, добычу полезных ископаемых в других странах.

Сравнительно ограниченное число крупных концернов ФРГ осуществляет большую часть зарубежных капиталовложений. Среди этих концернов можно выделить нефтяные монополии: «Винтерсхалль АГ», занимающуюся разработкой месторождений нефти в Алжире, Марокко и Ливии, «Дойче Эрдёль АГ» и «Геверкшафт Эльверат» — в Эфиопии, Алжире, Марокко и Ливии и «Гельзенкирхенер Бергверк АГ» — в Ливии. Разработка руд черных и цветных металлов находится в руках таких крупнейших концернов, как «Тиссен», «Крупп», «Ханиель», «Хёхст», «Маннесманн» и ряда других.

В странах южнее Сахары основная часть прямых частных инвестиций приходится на Либерию, Мавританию, Кению, Танзанию, Гвинею. В общем географическом распределении и масштабах западногерманских частных капиталовложений определяющим моментом служит характер природных богатств той или иной страны, уровень экономического развития, а зачастую и отношение страны к иностранному капиталу. Опасение потерять вложенные капиталы в результате национализации все еще остается одним из немаловажных факторов, сдерживающих приток западногерманских частных капиталов. Большое значение имеет также то, что большинство средних и мелких вкладчиков не знакомы с африканским рынком. С точки зрения политического климата наиболее притягательными для мелких и средних инвесторов в ФРГ остаются страны, идущие по капиталистическому пути.

Поддержка национально-освободительного движения на юге Африки

В сложившейся ситуации, когда политический курс Лондона, направленный на всемерное поощрение и поддержку расистского альянса на юге Африки, подвергся все более усиливающейся критике со стороны целого ряда африканских государств, Уайтхолл пошел на открытое политическое и экономическое давление, не останавливаясь даже перед откровенным шантажей своих «противников». В ход был пущен мощный пропагандистский аппарат британских монополий: английская печать и радио «намекнули» правительствам некоторых государств Африки о «неизбежности» военных переворотов там, где проводится неугодный Лондону внешнеполитический курс или возникает угроза британским интересам. Тем самым английские правящие круги еще раз подтвердили свое намерение всеми силами сохранять прежние позиции в этом регионе.

Известно, что такие страны, как Замбия, Танзания и Уганда, оказывают всестороннюю поддержку национально-освободительному движению на юге Африки. Ликвидировать в них прогрессивные режимы означает не что иное, как ослабить освободительные движения и облегчить расистам ЮАР реализацию их далеко идущих планов, направленных на подрыв независимости и закабаление молодых африканских государств.

Создание в Африке объединения из бывших колоний

Соединенные Штаты пытаются не только укрепиться в бывших английских колониях — Гане и Кении, но и стремятся проникнуть в такие сферы французских интересов, как Камерун, БСК, Чад и ЦАР. В Камеруне во время своего турне по Африке был Роджерс. Одновременно с ним в БСК и Чаде с визитом находился Дэвид Ньюсом. Эти страны, а также Центральноафриканская Республика, Того, а заодно и Нигерия одна за другой усиленно посещаются многочисленными американскими делегациями на правительственном уровне. Правительства Чада и ЦАР уже заявили о своей готовности принять американскую «помощь» и развивать дружественные отношения с Америкой. Очевидно, здесь США ведут активное дипломатическое наступление, стремясь пошатнуть позиции своего империалистического конкурента — Франции.

С другой стороны, американское правительство продолжило наметившуюся при Джонсоне тенденцию к использованию субрегиональных африканских объединений в интересах США. Правящие круги США пытаются создать в Африке ряд объединений из бывших английских и французских колоний с целью вытеснения своих главных соперников. Для этого они, например, намереваются сколотить Экономический союз стран Западной Африки, куда должны войти, в частности, Нигерия, Гана, Того, Дагомея. Американцами используются как африканские субрегиональные организации в целом, так и отдельные члены этих организаций — «партнеры» США. В настоящее время для осуществления этого привлечена Эфиопия. Президент в послании конгрессу в 1971 г., говоря о значении Эфиопии для США, подчеркнул, что «она играет руководящую роль в создании региональных организаций». Именно Эфиопия является одним из крупнейших африканских получателей займов и военной помощи США в Африке.

Вывоз капитала — главное направление экспансии ФРГ

В правящих кругах ФРГ уже давно растет убеждение в том, что одно только форсирование внешнеторговой экспансии не является достаточно эффективным средством сохранения и укрепления позиций в капиталистическом мире. В начале 1969 г. председатель Немецкого банка Г. Абс и Ф.-И. Штраус выступили с программой внешнеэкономической политики ФРГ на 70-е годы, в основу которой положены энергичные меры по расширению экспорта капитала. Не решив этой главной задачи, подчеркнул Абс, Западная Германия останется «самой бессильной из сильных мира сего». Пока что, как указывает Абс, ФРГ в этом отношении значительно отстает от своих основных конкурентов. В то время как заграничные инвестиции США на 1967 г. составили 220 млрд. марок, Великобритании— 65 млрд., Франции — 35 млрд., для ФРГ эта цифра достигла всего лишь 12 млрд. марок.

В программе внешнеэкономического наступления на мировых рынках, основным средством которого должен будет стать расширенный вывоз капитала, немаловажное место отводится странам «третьего мира», и в том числе Африке. О том, насколько большой интерес она представляет в этом отношении для западногерманских монополий, свидетельствует значительный рост их инвестиций. Так, например, если в 1965 г. общий объем частных капиталовложений в Африке (без ЮАР) составил 449,3 млн. марок, то к 1970 г. он увеличился более чем в 2 раза и составил 1002,9 млн. марок. Доля стран Африки в общих заграничных инвестициях ФРГ составляет 16% и остается на протяжении целого ряда лет неизменной.

Франция в ближневосточном конфликте

Развиваются научные и культурные отношения между Францией и АРЕ. Возросло число французских учителей в Египте. Франция обещала выделить средства на содержание египетского Нефтяного института. Как стало известно, Франция будет участвовать наряду с другими капиталистическими странами в строительстве нового нефтепровода Суэц — Александрия.

Позиция Франции в ближневосточном конфликте, улучшение ее отношений с Египтом способствовали развитию также и франко-ливийских отношений после свержения монархии в Ливии. Между французским и ливийским правительствами было заключено соглашение о поставке Ливии большого числа истребителей французского производства. Эта крупная сделка вызвала самые разнообразные комментарии во всем мире. Объясняя причины ее заключения, министр обороны Франции Дебре указывал, что французы «должны объединить в совместных усилиях в области обмена и сотрудничества различные государства, одинаково стремящиеся избежать чрезмерного иностранного влияния». Такого же рода объяснение дал и М. Шуман. «Отказать в оружии странам Магриба и Ливии,— заявил он,— значило бы создать вакуум и заставить эти страны попасть в подчинение к другой державе». Эти и другие подобные им высказывания свидетельствуют о том, что Франция рассматривает поставку самолетов Ливии как составную часть своей «средиземноморской политики».

Японские кредитя африканским странам

Весной 1971 г. представитель японского кабинета министров заявил, что Япония готова частично удовлетворить просьбу президента Республики Заир Мобуту, выраженную во время беседы с премьер-министром Сато. Президент Мобуту просил японского премьера о сотрудничестве в проектах развития национальной экономики страны (в строительстве дорожных и портовых сооружений) путем предоставления экономической «помощи» на сумму 166 млн. долл. Япония согласилась субсидировать 83 ,млн. долл., исключив из списка проектов портовые сооружения.

Осенью 1971 г. японское правительство обещало кредиты Нигерии на сумму 10 млн. нигерийских фунтов, чтобы субсидировать строительство железнодорожных сооружений, развитие текстильной промышленности и рыболовства.

Япония является одним из членов банковского консорциума, гарантировавшего Алжиру среднесрочный кредит на сумму 30 млн. долл. для строительства промышленных объектов в рамках четырехлетнего плана развития.

Экспортные кредиты которые предоставляются африканским странам в форме рассрочки платежей по кредитным соглашениям, обычно обеспечивает частный капитал. Эти кредиты идут на финансирование поставок комплектного оборудования и машин, например для текстильной фабрики в Лагосе (совместное предприятие группы японских и местных промышленников), пущенной в июле 1971 г., или для предприятия по выпуску серной кислоты, которое поставит в Замбию компания «Мицубиси хеви индастриз».

Итоги Сингапурской конференции

Подводя итоги конференции, английская газета «Дейли экспресс» писала: «Хорошее взаимодействие между старыми друзьями — Англией, Австралией и Канадой — позволило сохранить Содружество в его прежнем виде, умеренно удовлетворило африканцев и сохранило для Англии полную свободу действий в отношении Южной Африки, Родезии и "Общего рынка"». Тем не менее поводов для подобного оптимизма, по существу, не было. О том, что противоречия отнюдь не урегулированы, свидетельствует и тот факт, что в кратком коммюнике конференции лишь перечислены обсуждавшиеся вопросы, поскольку единства мнений по многим пунктам повестки дня достигнуто не было. И тем не менее нельзя не отметить, что Англии все-таки удалось получить возможность для оказания военной помощи расистам ЮАР.

Во время и особенно после завершения конференции в Сингапуре явно проявилось намерение английского правительства снова применить политику «большой дубинки» в отношении африканских стран, правительства которых занимают антиимпериалистические и антира-систские позиции и поддерживают национально-освободительное движение на юге континента. Не скрывая своего открытого раздражения позицией прогрессивных стран — членов Содружества, официальный Лондон направил свой рассчитанный удар в первую очередь против наиболее резких критиков его решения о поставках оружия, а именно против Замбии, Танзании и Уганды. За многочисленными угрозами на страницах английских газет последовали конкретные действия: еще во время Сингапурской конференции «по случайному стечению обстоятельств» в Кению прибыла ударная английская воздушно-десантная часть в составе 700 человек. Вслед за этим в кенийском порту Момбаса появились военные корабли британского ВМФ якобы для проведения совместных с кенийской армией маневров. Организаторы этой демонстрации, без сомнения, пытались показать, что английские солдаты в случае необходимости могут действовать в Африке и «в более удаленных местах».

Торговля ФРГ с ЮАР

Самым крупным потребителем западногерманской экспортной продукции в Африке остается ЮАР, чьи закупки в ФРГ в 1970 г. достигли почти 2 млрд. марок. Торговля ФРГ с ЮАР характеризуется постоянным превышением западногерманского экспорта над импортом, ежегодно достигающим внушительной цифры в несколько сот миллионов марок. В 1970 г. активное сальдо составило 723 млн. марок по сравнению с 427 млн. марок в 1969 г. Это обстоятельство играет немаловажную роль при анализе «особых отношений» ФРГ с ЮАР.

Увеличение экспорта ФРГ в развивающиеся страны во многом стимулируется системой правительственных мер поощрения, являющейся составной частью «экспортной политики». Важнейшими ее компонентами являются экспортные и другие кредиты, государственное финансирование и страхование поставок, налоговые льготы. В «экспортной политике» видное место занимает оказание Западной Германией «помощи» развивающимся странам, значительная часть которой расходуется на оплату экспорта западногерманских товаров. Для этих же целен используются и так называемые соглашения о финансовой «помощи», предусматривающие обязательную закупку западногерманских товаров в счет большей части выделенных средств. Так, например, в декабре 1970 г. Республике Заир был предоставлен заем в размере 10,8 млн. марок специально для закупок в ФРГ оборудования для железных дорог. В подписанном в апреле 1970 г. соглашении о «финансовом сотрудничестве» с Тунисом предусматривается выделить ему 15 млн. марок для закупки западногерманских товаров.

Примеров таких соглашений, заключенных Западной Германией со странами Африки, более чем достаточно. Как показывает действительность, все выгоды от подобной «торговли» получает главным образом крупный монополистический капитал.