Ситуация в Республике Кения


Республика Кения и столица - Найроби

В отношении ситуации в Кении возбуждено два дела, которые находятся на стадии судебного производства: «Прокурор против Уильяма Самоэй Руто и Джошуа Арап Санга» и «Прокурор против Франсиса Кирими Мутауры, Ухуру Муигаи Кеньятты».

Зимой 2007 года в Кении прошли президентские выборы. После них в стране начались столкновения между сторонниками двух кандидатов: Мвая Кибаки (Mwai Kibaki) и Раила Одинга (Raila Odinga). Эти столкновения переросли во вспышку насилия по отношению к разным слоям населения страны, в ходе которой погибло около 1300 человек, а 600 тыс. человек вынуждены были покинуть свои дома. Обвинение утверждает, что обвиняемые по данным делам несут индивидуальную уголовную ответственность за преступления против человечности, совершенные в ходе этого конфликта.

Прокурор против Уильяма Самоэй Руто и Джошуа Арапа Санга

Дело № ICC-01/09-01/11

Уильям Самоэй Руто

Прокурор против Уильяма Самоэй Руто и Джошуа Арапа СангаДата рождения — 21 декабря 1966 г.

Место рождения — деревня Камагут, Кения

Гражданство — Кения

Должность — бывший министр высшего образования, науки и техники Республики Кения

Приказ о явке — 8 марта 2011 г.

Первоначальная явка — 7 апреля 2011 г.

Слушания по утверждению обвинений — 1-8 сентября 2011 г.

Решение об утверждении обвинений — 23 января 2012 г.

Начало судебного разбирательства — назначено на 10 апреля 2013 г.

Обвинения

Прокурор утверждает, что Руто как непрямой соисполнитель несет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 25(3)(a) Римского статута («лицо подлежит уголовной ответственности и наказанию за преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, если это лицо a) совершает такое преступление индивидуально, совместно с другим лицом или через другое лицо, независимо от того, подлежит ли это другое лицо уголовной ответственности») за преступления против человечности:

• убийство (статья 7(1)(a));

• депортация и насильственное перемещение населения (статья 7(1)(d));

• преследование (статья 7(1)(h))

Джошуа Арап Санг

Дата рождения — 9 сентября 1975 г.

Место рождения — Китале, район Транс-Нзоя, Кения

Гражданство — Кения

Должность — начальник отдела операций радиостанции Kass FM в Найроби, Республика Кения

Приказ о явке — 7 марта 2011 г.

Первоначальная явка — 7 апреля 2011 г.

Слушания по утверждению обвинений — 1-8 сентября 2011 г.

Решение об утверждении обвинений — 23 января 2012 г.

Начало судебного разбирательства — назначено на 10 апреля 2013 г.

Обвинения

Палата предварительного производства II нашла, что нет достаточных оснований полагать, что Санг является непрямым соисполнителем преступлений, т. к. его вклад в совершение преступлений не был фундаментальным. Санг обвиняется по статье 25(3)(d) Римского статута («лицо подлежит уголовной ответственности и наказанию за преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, если это лицо…d) любым другим образом способствует совершению или покушению на совершение такого преступления группой лиц, действующих с общей целью. Такое содействие должно оказываться умышленно и либо: i) в целях поддержки преступной деятельности или преступной цели группы в тех случаях, когда такая деятельность или цель связана с совершением преступления, подпадающего под юрисдикцию Суда; либо ii) с осознанием умысла группы совершить преступление») в совершении следующих преступлений против человечности:

• убийство (статья 7(1)(a));

• депортация и насильственное перемещение населения (статья 7(1)(d));

• преследование (статья 7(1)(h))

Генри Кипроно Козгей

Дата рождения — 14 июля 1947 г.

Место рождения — район Нанди, Кения

Гражданство — Кения

Должность — член парламента и председатель Оранжевого демократического движения (ОДД)

Приказ о явке — 8 марта 2011 г.

Первоначальная явка — 7 апреля 2011 г .

Слушания по утверждению обвинений — 1-8 сентября 2011 г.

Решение об отказе в утверждении обвинений — 23 января 2012 г.

Обвинения

Козгей подозревался в уголовной ответственности как непрямой соисполнитель по статье 25(3)(a) Римского статута за преступления против человечности:

• убийство (статья 7(1)(a));

• депортация и насильственное перемещение населения (статья 7(1)(d));

• преследование (статья 7(1)(h))

Палата предварительного производства II отказала в утверждении обвинений против Генри Козгея.

Инкриминируемые преступления (неисчерпывающий список)

Палата предварительного производства нашла, что существуют существенные основания полагать, что

• Сразу после объявления результатов президентских выборов, с 30 декабря 2007 г. по 16 января 2008 г., следуя заранее определенной и согласованной общей стратегии, разные группы народности каленьин проводили нападения, направленные против гражданского населения народностей кикуйю, камба и кисии, которое, как они считали, поддерживало Партию национального единства (ПНЕ). Атаки осуществлялись в районах Кении Уасин Гишу и Нанди, включая следующие населенные пункты: Турбо, Элдорет (в т.ч. Хурума, Киамбаа, Кимуму, Лангас и Ямумби), Капсабет и Нанди Хиллз.

• В частности, в результате насилия в районе Уасин Гишу (в частности Турбо и округ Элдорет) предположительно погибли более 230 человек, 505 человек были ранены и более 5000 изгнаны. В районе Нанди (в частности Капсабет и Нанди Хиллз) в результате атак погибло не менее 7 человек, а тысячи людей вынуждены были искать убежища в полицейском участке и на соседних территориях. Некоторое количество жилых домов и торгово-промышленных помещений были разграблены и сожжены.

• Обвинение утверждает, что существовал план по наказанию сторонников ПНЕ в том случае, если результаты президентских выборов будут сфальсифицированы. Предположительно, план был нацелен на их изгнание из Великой рифтовой долины с окончательной целью создания единого избирательного блока Оранжевого демократического движения (ОДД). Для этого была организована сеть исполнителей, задачей которых было изгнание представителей народностей кикуйю, камба и кисии, которые, как они считали, поддерживали ПНЕ. Эта сеть исполнителей находилась под ответственным командованием и имела сформированную иерархию. Сеть обладала средствами для широкомасштабного или систематического нападения на гражданское население, т. к. ее члены имели доступ и использовали значительное количество материальных и человеческих ресурсов и оружия.

• Уильям Руто внес фундаментальный вклад в исполнение данного плана, занимаясь организацией и координацией широкомасштабных и систематических атак, которые включали совершение преступлений против человечности, без которых план не мог состояться. Руто предположительно (1) был ответственен за составление и исполнение общего плана в Великой рифтовой долине; (2) создал сеть исполнителей для выполнения общего плана; (3) вел прямые переговоры о покупке или контролировал покупку оружия; (4) инструктировал исполнителей, решая, кого им следовало убить или переместить, и чью собственность следовало уничтожить; (5) учредил механизм вознаграждения с фиксированными денежными суммами, которые выплачивались исполнителям за убийство сторонников ПНЕ или за уничтожения их имущества.

• Джошуа Арап Санг, имея определенное влияние как основной ведущий радиопередач на KASS FM, предположительно внес вклад в осуществление общего плана, (1) предоставляя свою радиопередачу в распоряжение организации; (2) рекламируя собрания организации; (3) разжигая насилие, распространяя речи ненависти и открыто показывая желание прогнать народность кикуйю; (4) выпуская в эфир ложные новости, сообщающие о предположительных убийствах представителей народности каленьин, чтобы провоцировать ненависть и насилие.

Процессуальная история

Начало расследования

5 ноября 2009 г. Прокурор МУС сообщил Президенту Суда о своем намерении обратиться с просьбой санкционировать начало расследования ситуации в Кении согласно статье 15(3) Римского статута («Если Прокурор делает вывод о наличии достаточных оснований для возбуждения расследования, он или она обращается в Палату предварительного производства с просьбой дать санкцию на проведение расследования вместе с любыми подкрепляющими эту просьбу собранными материалами. Потерпевшие могут делать представления Палате предварительного производства в соответствии с Правилами процедуры и доказывания»).

6 ноября 2009 г. Президиум Суда назначил для предварительного производства по ситуации Палату предварительного производства II: Председательствующий Судья Екатерина Трендафилова, Судья Ханс-Петер Кауль и Судья Куно Тарфуссер.

31 марта 2010 г. Палата предварительного производства II большинством голосов удовлетворила запрос Прокурора о инициировании расследования преступлений против человечности, предположительно совершенных в Кении, когда в результате насилия, разгоревшегося после президентских выборов, предположительно было убито приблизительно 1300 человек. Расследование проводится в отношении преступлений против человечности, совершенных в период времени между 1 июня 2002 г. (дата, с которой Римский статут вступил в силу относительно Кении) и 26 ноября 2009 г. (дата запроса Прокурора на санкционирование расследования).

Приказы о явке

15 декабря 2010 г. Прокурор МУС обратился к Палате предварительного производства II с просьбой выпустить приказ о явке шестерых граждан Кении, так как существовали разумные основания полагать, что они несут уголовную ответственность за преступления против человечности.

8 марта 2011 г. Палата предварительного производства II приняла решение большинством голосов удовлетворить ходатайство Прокурора и распорядилась о том, что Уильяму Самоэю Руто, Генри Кипроно Козгею и Джошуа Арап Сангу надлежит явиться в Суд 7 апреля 2011 г. На слушании в рамках процедуры первоначальной явки 7 апреля 2011 г. Суд назначил слушание по утверждению обвинений на 1 сентября 2011 г.

Протест в отношении приемлемости дела

31 марта 2011 г. правительство Кении в соответствии со статьей 19 Римского статута подало представление, в котором оспаривалась приемлемость рассмотрения дела в Суде. Статья 19 гласит, что «протесты в отношении приемлемости дела к производству могут быть поданы государством, обладающим юрисдикцией в отношении дела, на том основании, что оно ведет расследование или уголовное преследование по делу или провело расследование или уголовное преследование». 30 мая 2011 года Палата предварительного производства II отклонила это представление на том основании, что в нем не содержалось конкретных доказательств текущего национального судопроизводства по делу о лицах, подлежащих разбирательству в Суде. Данное решение было утверждено Апелляционной палатой 30 августа 2011 г.

Утверждение обвинений и передача суду

Слушания по утверждению обвинений были проведены с 1 по 8 сентября 2011 г. Судьи отказали в утверждении обвинений против Генри Кипроно Козгея 23 января 2011 г. Палата предварительного производства II утвердила обвинения против Руто и Санга и передала их дела в судебное производство. 29 марта 2012 г. Президиум МУС составил Судебную палату V и передал дело «Прокурор против Уильяма Самоэй Руто и Джошуа Арап Санга» в ее производство для следующей стадии процесса: начало судебного разбирательства назначено на 10 апреля 2013 г. Обвиняемые не содержатся в следственном изоляторе Суда.

Участие потерпевших в процессе

Палата предварительного производства II утвердила для 327 лиц статус потерпевших, имеющих право участвовать в процессе.


Состав Судебной палаты V

Председательствующий Судья Кунико Озаки (Kuniko Ozaki)

Судья Кристина Ван ден Вингарт (Christine Van den Wyngaert)

Судья Чили Ибо-Осуджи (Chile Eboe-Osuji)

Канцелярия Прокурора

Прокурор Фату Бенсуда (Fatou Bensouda)

Прокурор против Франсиса Кирими Мутауры, Ухуру Муигаи Кеньятты

Дело № ICC-01/09-02/11

Франсис Кирими Мутаура

Дата рождения — 20 октября 1946 г.

Место рождения — Кения

Гражданство — Кения

Должность — руководитель государственной службы и секретарь кабинета Республики Кения

Приказ о явке — 8 марта 2011 г.

Первоначальная явка — 8 апреля 2011 г.

Слушание по утверждению обвинений — 21 сентября — 5 октября 2011 г.

Решение об утверждении обвинений — 23 января 2012 г.

Начало судебного разбирательства — назначено на 11 апреля 2013 г.

Ухуру Муигаи Кеньятта

Дата рождения — 26 октября 1961 г.

Место рождения — Найроби, Кения

Гражданство — Кения

Должность — заместитель премьер-министра и министр финансов Республики Кения

Приказ о явке — 8 марта 2011 г.

Первоначальная явка — 8 апреля 2011 г.

Слушание по утверждению обвинений — 21 сентября — 5 октября 2011 г.

Решение об утверждении обвинений — 23 января 2012 г.

Начало судебного разбирательства — назначено на 11 апреля 2013 г.

Обвинения

Прокурор утверждает, что Мутаура и Кеньятта как непрямые соисполнители несут уголовную ответственность, предусмотренную статьей 25(3)(a) Римского статута («лицо подлежит уголовной ответственности и наказанию за преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, если это лицо: a) совершает такое преступление индивидуально, совместно с другим лицом или через другое лицо, независимо от того, подлежит ли это другое лицо уголовной ответственности») за преступления против человечности:

• убийство (статья 7(1)(a));

• депортация и насильственное перемещение населения (статья 7(1)(d));

• изнасилование (статья 7(1)(g));

• преследование (статья 7(1)(h)) и

• другие бесчеловечные акты (статья 7(1)(k)) («другие бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или серьезных телесных повреждений или серьезного ущерба психическому или физическому здоровью»)

Моххамед Хуссейн Али

Дата рождения — 1956 г.

Место рождения — Элдорет Кения

Гражданство — Кения

Должность — глава администрации Почтовой корпорации Кении

Приказ о явке — 8 марта 2011 г.

Первоначальная явка — 8 апреля 2011 г.

Слушание по утверждению обвинений — 21 сентября — 5 октября 2011 г.

Решение об отказе в утверждении обвинений — 23 января 2012 г.

Обвинения

Палата предварительного производства II нашла, что нет разумных оснований полагать, что Али являлся непрямым соисполнителем, так как его вклад в совершение преступлений не был фундаментальным. Али подозревался в участии, предусмотренном статьей 25 (3)(d) Римского статута («лицо подлежит уголовной ответственности и наказанию за преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, если это лицо…любым другим образом способствует совершению или покушению на совершение такого преступления группой лиц, действующих с общей целью. Такое содей-ствие должно оказываться умышленно и либо i) в целях поддержки преступной деятельности или преступной цели группы в тех случаях, когда такая деятельность или цель связана с совершением преступления, подпадающего под юрисдикцию Суда; либо ii) с осознанием умысла группы совершить преступление») в совершении следующих преступлений против человечности:

• убийство (статья 7(1)(a));

• депортация и насильственное перемещение населения (статья 7(1)(d));

• изнасилование (статья 7(1)(g));

• преследование (статья 7(1)(h)) и

• другие бесчеловечные акты (статья 7(1)(k)) («другие бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или серьезных телесных повреждений или серьезного ущерба психическому или физическому здоровью»)

Палата предварительного производства II отказала Прокурору в утверждении обвинений против Моххамеда Хуссейна Али.

Инкриминируемые преступления (неисчерпывающий список)

Палата предварительного производства II нашла, что существуют разумные основания полагать, что:

• С 24 по 28 января 2008 г. преступная организация Мунгики осуществляла широкомасштабные и систематические нападения на население, не принадлежащее к народности кикуйю (в основном этнические группы луо, лухья и каленьин), которое, как считалось, поддерживало Оранжевое демократическое движение (ОДД) в городах Накуру и Найваша.

• Нападения в или вокруг городов Накура и Нацваша приводили к большому количеству убийств, изгнанию тысяч людей, изнасилованиям, серьезным увечьям, нравственным страданиям и разрушению собственности.

• В период времени между ноябрем 2007 г. и январем 2008 г. Мутаура, Кеньятта и члены Мунгики, кроме прочего, предположительно разработали общий план совершить эти нападения. Согласно этому плану, предположительно было решено, что Мунгики осуществят нападение с целью удержать власть для Партии национального единства (ПНЕ) в обмен на прекращение репрессий и защиту их интересов правительством.

• Прокурор утверждает, что Ухуру Кеньята внес фундаментальный вклад в осуществление этого общего плана. Конкретнее, его вклад состоял в организационной поддержке со стороны коалиции ПНЕ для обеспечения (1) соглашения с Мунгики с целью совершения преступлений, (2) осуществления общего плана в Накуру и Найваша организацией Мунгики.

• Вклад Франсиса Кирими Мутаура в осуществление общего плана являлся фундаментальным. Конкретнее, его вклад состоял в том, что он (1) устанавливал связи через посредников между коалицией ПНЕ и организацией Мунгики с целью совершения преступлений; (2) контролировал снабжение денежными средствами местных политиков и лидеров Мунгики в целях осуществления общего плана; (3) мобилизовывал исполнителей среднего звена, членов Мунгики, для нападений в Накуру и Найваша; (4) передавал членов Мунгики в оперативное подчинение местных политиков на время совершения преступлений.

Процессуальная история

Начало расследования

5 ноября 2009 г. Прокурор МУС сообщил Президенту Суда о своем намерении обратиться с просьбой санкционировать начало расследования ситуации в Кении согласно статье 15(3) Римского статута («Если Прокурор делает вывод о наличии достаточных оснований для возбуждения расследования, он или она обращается в Палату предварительного производства с просьбой дать санкцию на проведение расследования вместе с любыми подкрепляющими эту просьбу собранными материалами. Потерпевшие могут делать представления Палате предварительного производства в соответствии с Правилами процедуры и доказывания»).

6 ноября 2009 г. Президиум Суда назначил для предварительного производства по ситуации Палату предварительного производства II: Председательствующий Судья Екатерина Трендафилова, Судья Ханс-Петер Кауль и Судья Куно Тарфуссер.

31 марта 2010 г. Палата предварительного производства II большинством голосов удовлетворила запрос Прокурора о инициировании расследования преступлений против человечности, предположительно совершенных в Кении, когда в результате насилия, разгоревшегося после президентских выборов, предположительно было убито приблизительно 1300 человек. Расследование проводится в отношении преступлений против человечности, совершенных в период времени между 1 июня 2002 г. (дата, с которой Римский статут вступил в силу относительно Кении) и 26 ноября 2009 г. (дата запроса Прокурора на санкционирование расследования).

Приказы о явке

15 декабря 2010 г. Прокурор МУС обратился к Палате предварительного производства II с просьбой выпустить приказ о явке шестерых граждан Кении, так как существовали разумные основания полагать, что они несут уголовную ответственность за преступления против человечности.

8 марта 2011 г. Палата предварительного производства II приняла решение большинством голосов удовлетворить ходатайство Прокурора и распорядилась о том, что Франсису Кирими Мутауре и Ухуру Муигаи Кеньятте надлежит явиться в Суд. На слушании в рамках процедуры первоначальной явки 8 апреля 2011 г. Суд назначил слушание по утверждению обвинений на 21 сентября 2011 г.

Протест в отношении приемлемости дела

31 марта 2011 г. правительство Кении в соответствии со статьей 19 Римского статута подало представление, в котором оспаривалась приемлемость рассмотрения дела в Суде. Статья 19 гласит, что «протесты в отношении приемлемости дела к производству могут быть поданы государством, обладающим юрисдикцией в отношении дела, на том основании, что оно ведет расследование или уголовное преследование по делу или провело расследование или уголовное преследование». 30 мая 2011 года Палата предварительного производства II отклонила это представление на том основании, что в нем не содержалось конкретных доказательств текущего национального судопроизводства по делу о лицах, подлежащих разбирательству в Суде. Данное решение было утверждено Апелляционной палатой 30 августа 2011 г.

Утверждение обвинений и передача суду

Слушания по утверждению обвинений были проведены с 21 сентября по 5 октября 2011 г. Судьи отказали в утверждении обвинений против подозреваемого Али и утвердили обвинения против Франсиса Мутауры и Ухуру Кеньятты и передали их дела в судебное производство. 29 марта 2012 г. Президиум МУС составил Судебную палату V и передал дело «Прокурор против Франсиса Кирими Мутаура, Ухуру Муигаи Кеньятта» в ее производство для следующей стадии процесса: начало судебного разбирательства назначено на 11 апреля 2013 г.

Обвиняемые не содержатся в следственном изоляторе Суда.

Участие потерпевших в процессе

Палата предварительного производства II утвердила для 233 лиц статус потерпевших, имеющих право участвовать в процессе.


Состав Судебной палаты V

Председательствующий Судья Кунико Озаки (Kuniko Ozaki)

Судья Кристина Ван ден Вингарт (Christine Van den Wyngaert)

Судья Чили Ибо-Осуджи (Chile Eboe-Osuji)

Канцелярия Прокурора

Заместитель Прокурора Фату Бенсуда (Fatou Bensouda)