Сокращение «помощи» африканским странам

В 1971 финансовом году главными получателями «помощи» остаются Марокко, Нигерия, Эфиопия, Заир и другие дружественные Соединенным Штатам африканские страны.

Значительное сокращение «помощи» африканским странам в конце 60-х годов объясняется тем, что, по мнению американских руководителей, она становится все менее эффективной, так как ее основная цель — упрочение в Африке американского влияния — не была выполнена.

Исходя из этих соображений, а также вследствие общих экономических затруднений решено впредь предоставлять на двусторонней основе лишь экономическую и техническую «помощь», отделив «помощь на развитие» от «помощи по обеспечению безопасности». «Помощь» на многосторонней основе теперь предоставляется для осуществления проектов «развития» как субрегиональным африканским организациям, таким, как Совет согласия (БСК, Дагомея, Верхняя Вольта, Нигер, Того), так и крупным африканским странам, имеющим, по мнению американцев, «благоприятные» перспективы развития. Все больший упор делается на осуществление сельскохозяйственных проектов.

Вывоз капитала в развивающиеся страны

Целям увеличения частных инвестиций в африканских странах служат также частые поездки официальных представителей Бонна в Африку, добивающихся улучшения условий для деятельности западногерманского капитала. В переговорах с президентом Нигерии Я. Говоном в Лагосе министр иностранных дел ФРГ Шеель «с особой силой подчеркнул роль, которую мог бы играть частный капитал в экономическом развитии Африки», и указал на «важность договора о защите частных капиталов», направляемых в африканские страны.

Вывоз частного и государственного капитала в развивающиеся страны, размещенного там под видом «помощи», принес немалые прибыли западногерманским монополиям. Уже в середине 60-х годов в ФРГ стали поступать крупные денежные суммы, выплачиваемые развивающимися государствами в виде процентов и других платежей по займам и кредитам, полученным ими в порядке «помощи». Особенно усилилось обратное движение средств в уплату задолженностей по кредитам к концу 60-х — началу 70-х годов.

Успехи в этой области сельского хозяйства

Значительная часть средств, выделяемых по линии «сотрудничества», тратится на развитие сельского хозяйства стран Тропической Африки. Государственный секретарь И. Бурж, занимавшийся во французском правительстве вопросами «сотрудничества», объясняет это тем, что 85% населения этих стран — сельское. Бурж отметил определенные успехи, достигнутые в этой области, указывая, в частности, на то, что в течение трех лет в 2 раза возросли сборы хлопка в семи африканских государствах (Сенегале, Мали, Камеруне, ЦАР, Верхней Вольте, Дагомее « Малагасийской Республике). Только весьма незначительная часть средств направляется на развитие добывающей и обрабатывающей промышленности стран Тропической Африки. В 1968 г. на нужды промышленности было ассигновано 68 млн. фр., что составляет примерно 5,5% общей суммы в 1229 млн. фр., истраченной по линии «сотрудничества».

Крупные средства расходуются на оплату французских специалистов, работающих в странах Общей Афро-Малагасийской организации (ОКА(М). Сами французские руководители отмечают, что общее число специалистов в этих странах почти не изменилось, изменился лишь их профессиональный состав. Так, например, в 1960 г. было 10100 французских специалистов, а в 1972 г.— 10600. Однако если в 1960 г. учителя и преподаватели вузов, составляли всего четвертую часть специалистов, то в 1971 г. их стало две трети. Таким образом, помощь Франции сейчас нацелена на подготовку кадров африканских преподавателей, которыг в будущем взяли бы на себя обучение местных технических специалистов. Кроме того, во Франции обучаются 3500 студентов из франкоязычных стран Африки.

Организация Африканского Единства

А пока расистские режимы продолжают чинить различного рода препятствия на пути независимого экономического развития страны, нагнетают напряженность, организуют различного рода провокации на границе. Португальские колониальные власти неоднократно блокировали в портах Анголы и Мозамбика грузы, предназначенные для Замбии, в том числе продукты питания. Португальские правители разработали планы вооруженной интервенции в страну; вооруженные силы ЮАР неоднократно подвергали обстрелам пограничные районы Замбии. Одновременно, используя усиливающиеся трайбалистские настроения в стране, англичане при прямом участии южноафриканской и южнородезийской агентуры многое сделали чля раскола Объединенной партии национальной независимости (ЮНИП) и активизации деятельности оппозиционной партии Африканский национальный конгресс Замбии (АНКЗ). В настоящее время в Замбии введена однопартийная система.

Особое внимание в своих подрывных действиях Англия и другие западные державы уделяли положению в Организации Африканского Единства. Так, накануне созыва очередной сессии этой организации в Аддис-Абебе в июне 1971 г. значительно возросла активность западных стран, и прежде всего Англии, которая руками наиболее зависимых от нее африканских государств пыталась протащить решение о том, чтобы вообще отложить на неопределенное время созыв и проведение сессий ОАЕ. Поводом для этого послужил вопрос об отказе ряда государств Африки признать новый режим в Уганде. Таким образом, используя внутренние трудности организации, Англия пыталась положить начало распаду ОАЕ. Это помогло бы Англии и другим западным странам избежать критики со стороны независимых африканских государств, которая обычно раздается в ходе работы сессий ОАЕ. Развал ОАЕ также облегчил бы правительству консерваторов и другим заинтересованным сторонам более быструю реализацию пресловутой идеи с «диалогом».

Положение Замбии

положение замбии осложнено

Положение Замбии осложнено тем, что в силу своего географического положения она с трех сторон окружена ЮАР, Южной Родезией и португальскими колониями. В продолжение долгих лет колониального господства английские правящие круги сознательно «привязывали» Замбию к расистскому югу Африки. Коммуникации ее были построены таким образом, что они пересекали территории этих стран. Электроэнергия, уголь, продовольствие, значительная часть сырья и оборудования поступали из этих же стран. После получения Замбией независимости Англия продала Южной Родезии предназначавшееся для Замбии вооружение, в распоряжении той же Южной Родезии оказались системы управления железнодорожным транспортом, склады оборудования, депо и мастерские, подвижной состав и авиация. В связи с создавшимся положением Замбия была вынуждена принимать срочные меры для ослабления своей экономической зависимости от расистов юга Африки. С этой целью Замбия договорилась с соседней Танзанией о реконструкции автодороги Лусака — Дар-эс-Салам. Предусматривается также завершение к концу 1975 г. строительства железной дороги, которая открыла бы для Замбии выход к порту Дар-эс-Салам.

Расширение возможностей экспансии

Для расширения возможностей экспансии частного капитала в Африку правительство США прибегло к двум основным средствам. Во-первых, оно в широких масштабах привлекает капиталы «средних американских инвесторов», среди которых имеются негритянские фирмы. Эти средства вкладываются в автотранспорт, пищевую промышленность, ловлю креветок и производство фанеры, т. е. во все те отрасли, куда крупные монополии вкладывать свой капитал считают нерентабельным.

Во-вторых, был ослаблен контроль за американскими капиталовложениями за границей: а) расширены налоговые льготы для инвестиций в развивающиеся страны (они распространены на вложения свыше 1 млн. долл.) и б) расширены права по реинвестированию.

Наиболее существенные изменения произошли в области политики «помощи». Для этой политики стало характерно стремление переложить на другие империалистические державы и на сами африканские страны основное бремя расходов, необходимых для «развития» Африки. В 1971 г. в послании конгрессу говорится, что «Африка в меньшей степени, чем другие районы мира, зависит от американского руководства и от американской помощи», что в Африке все еще сильны позиции конкурентов США, которые также оказывают «помощь» африканским странам.
На практике политика «помощи» осуществляется следующим образом. Была заметно сокращена двусторонняя экономическая и техническая «помощь». В 1969—1970 гг. она оставалась на уровне 155 млн. долл. в год. Учитывая стоимость продовольственных программ, содержание «Корпуса действия» и ссуды Экспортно-импортного банка, она достигнет суммы 300 млн. долл. в год. Это сравнительно небольшая сумма, если принять во внимание, что общий размер экономической «помощи», как указывается во внешнеполитическом послании от 25 февраля 1971 г., составил в 1971 финансовом году 1619 млн. долл. (табл. 2).

общий размер экономической «помощи»

Туризм в Африке

За последние годы частный капитал ФРГ открыл для себя в Африке новую и весьма прибыльную сферу, которую он осваивает с большой интенсивностью, — туризм. По данным Международного союза туристических организаций, 1970 год отмечен «великолепным ростом» туризма в Африке. Если в среднем по всему миру приток туристов увеличился в 1970 г. на 12%, то для стран Африки он вырос на 15%. В 1969 г. Африку посетило 2,07 млн. туристов, в 1970 г.— 2,36 млн. Доход африканских стран от туризма вырос с 338 млн. долл. в 1969 г. до 390 млн. долл. в 1970 г.

С развитием сети путей сообщения, и в особенности после ввода в строй Трансафриканской транспортной магистрали, перспективы туризма в Африке значительно расширятся. Это учитывают западногерманские предприниматели, направляющие свои капиталы в страны Тропической Африки — Республику Заир, Гану, Нигерию, Кению, Танзанию, Уганду и Эфиопию. В этих странах строятся отели, кемпинги, оборудуются туристские городки. Наибольшую активность частный капитал ФРГ проявляет в Кении, куда в последнее время устремляется значительный поток туристов. Крупнейшими инвесторами здесь выступают авиакомпания «Люфтганза» и туристическая фирма «Дойче Хотель-гезелльшафт». В 1970 г. общая сумма западногерманских частных инвестиций в Кении составила 2,5 млн. марок; в ближайшие годы она будет доведена до 22 млн. марок. В 1971 г. смешанная западногерманско-английская компания по туризму развернула строительные работы на о-ве Маврикий общей стоимостью 66 млн. марок. 30 млн. марок вложила гамбургская туристическая фирма в строительство отелей в Республике Заир. Одновременно частный капитал ФРГ самым активным образом внедряется в традиционные центры туризма в странах Северной Африки, главным образом в Тунис и Марокко.

Открытие предприятий в Заире

Несмотря на жесткую конкуренцию, западногерманским монополиям удается увеличить вывоз капитала и в страны Тропической Африки. Так, например, в сентябре 1970 г. компания «Байер АГ Леверкузен» открыла свой филиал в Республике Заир. Созданная таким путем новая фирма с капиталом 100 тыс. заиров будет производить лакокрасочные изделия, лекарства и поставлять их на местный рынок.

В конце 1970 г. компания «Сименс» получила правительственный заказ на сооружение и оборудование в Заире сети радиостанций стоимостью 100 млн. марок. Ряд подрядов был получен также на сооружение фабрик в Мали, Верхней Вольте, БСК, Нигере, Сомали.

Идея создания «Общего рынка» на Африканском континенте

Разрабатывая политику «нового» африканского курса, правящие круги Претории основные усилия прилагают в первую очередь на привлечение в число своих союзников соседних «умеренных» африканских стран. Согласно заявлению иоганнесбургской газеты «Стар», «.основная цель внешней политики ЮАР состоит в том, чтобы объединить ЮАР, Юго-Западную Африку, Ботсвану, Родезию, Лесото, Свазиленд, Малави, Анголу, Мозамбик и, если это возможно, Замбию в экономически взаимозависимый район». После этого, используя капиталы и экономические ресурсы этого объединения, занимающего площадь более 8 млн. кв. км и с населением 50 млн. человек, южноафриканские стратеги намереваются начать свое проникновение в группу государств к северу от р. Замбези — Уганду, Танзанию, Республику Заир.

Идея создания такого расширенного экономического союза, своеобразного «Общего рынка» на Африканском континенте, с последующим возможным подписанием «оборонительного» пакта между его участниками находит всестороннюю поддержку и необходимую помощь на Уайтхолле. При этом творцы внешней политики Великобритании исходят из того, что Англия сможет вновь продемонстрировать свое былое имперское величие, выступив на международной арене как старший партнер этого союза, и воспользуется его экономическими выгодами, будучи главным, привилегированным вкладчиком капитала. В осуществлении этих акций Англии и ЮАР значительную помощь оказывают и некоторые «белые» члены Содружества. В такой роли уже не раз выступала Канада, которая и в данном случае предложила «внести свой скромный вклад» в установление «социальной справедливости» на Африканском континенте. При этом имелось в виду, что она может принести пользу при контактах любого рода, которые могут иметь место между африканскими правительствами и властями ЮАР. В частности, состоявшийся в период с 17 по 19 марта 1971 г. визит в Замбию министра иностранных дел Канады Шарпа кроме зондажа возможной реакции замбийского правительства на поставку английского оружия в ЮАР имел целью выяснить возможности нормализации отношений между африканскими странами и расистским режимом на юге Африки.

Политика индустриализации Египта

В течение 1969—1971 гг. западногерманские фирмы получили крупные заказы на сооружение заводов и их техническое оснащение в Алжире. Среди крупнейших сделок такого рода можно назвать соглашение на поставку оборудования для свинцово-цинковых рудников в обмен на алжирскую нефть, заключенное между рядом фирм ФРГ и государственной нефтяной компанией Алжира СОНАТРАК. С помощью западногерманских фирм строится тракторный завод. Подписано соглашение о сооружении в районе г. Константина трубного завода мощностью 110 тыс. г труб в год. Крупные заказы получены компаниями ФРГ на поставку оборудования, его монтаж и наладку для завода холодной прокатки металлов, цементного, велосипедного и целого ряда других заводов в Алжире. Кроме того, в стране с участием этих компаний проводится строительство ирригационных сооружений, мостов, дорог и других объектов.

Политика индустриализации Египта рассматривается западногерманскими промышленниками как благоприятная возможность экспорта капиталов в АРЕ путем участия в финансировании и строительстве ряда проектов. В апреле 1971 г. правительство ФРГ сообщило, в частности, о намерении предоставить Египту на строительство нефтепровода Суэц — Александрия кредит размером 160 млн. марок.