Статья 142.1 УК РФ Фальсификация итогов голосования

Комментарий к статье 142.1 УК РФ

Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова

Основным объектом рассматриваемого преступления выступает гарантированное Конституцией РФ свободное и равное осуществление избирательного права, права на участие в референдуме. Факультативными объектами могут быть нормальная деятельность избирательной комиссии или комиссии референдума, интересы государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления.

В структуру состава преступления включен предмет преступления, который могут составлять бюллетени, списки избирателей, списки участников референдума, протоколы об итогах голосования, протоколы об итогах референдума.

Объективная сторона преступления выражается в активной форме поведения и предусматривает выполнение альтернативных действий в виде:

1) включения неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании (дополнение количества изготовленных бюллетеней незарегистрированными избирательной комиссией (комиссией референдума) бюллетенями);

2) представления заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума (передача в избирательную комиссию (комиссию референдума) данных, искажающих действительные сведения об избирателях (участниках референдума), касающиеся их фамилии, имени, отчества, даты рождения, документа, удостоверяющего личность, и др.);

3) заведомо неправильного составления списков избирателей, участников референдума, выражающегося во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц (не достигших восемнадцатилетнего возраста, недееспособных, осужденных по приговору суда, умерших или лиц, которых не существует);

4) фальсификации подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума (оставление подписей иными лицами вместо подписей соответствующих избирателей (участников референдума), как схожих с подлинной подписью, так и отличающихся от нее);

5) замены действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума (изъятие бюллетеней из урны для голосования или из общей массы бюллетеней при их подсчете и представление на рассмотрение (подсчет) фальсифицированных бюллетеней);

6) порчи бюллетеней, приводящей к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума (внесение пометок, делающих бюллетень недействительным, нарушение его целостности, подчистка и др.);

7) незаконного уничтожения бюллетеней (физическая утрата бюллетеней во время подсчета, их уничтожение до срока или в нарушение порядка, утвержденного ЦИК РФ, избирательными комиссиями субъектов РФ);

8) заведомо неправильного подсчета голосов избирателей, участников референдума (искажение фактического количества голосов избирателей (участников референдума));

9) подписания протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования;

10) заведомо неверного (не соответствующего действительным итогам голосования) составления протокола об итогах голосования (заверение организаторами выборов (референдума) несуществующих результатов голосования);

11) незаконного внесения в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения (изменение содержания итогового документа избирательной кампании или кампании референдума вопреки законодательству о выборах и референдуме);

12) заведомо неправильного установления итогов голосования (умышленное искажение результатов голосования);

13) заведомо неправильного определения результатов выборов, референдума.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента выполнения любого из действий, образующих объективную сторону преступления.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает хотя бы одно из указанных деяний, и желает его совершить. Мотив совершения преступления не влияет на квалификацию деяния.

Субъект преступления специальный – член избирательной комиссии, комиссии референдума, лицо, участвующее в подсчете голосов, в подведении итогов голосования, или иное лицо, имеющее отношение к работе избирательной комиссии или комиссии референдума.


Характеристика состава преступления

Объект и предмет всех трёх составов один и тот же. Объектом выступают активные избирательные права граждан, предметом – документы, посредством которых граждане их осуществляют.

Объективная сторона заключается в совершении различных действий по фальсификации документов плебисцита или выборов:

  1. Подделка содержания всего документа, при этом бланк поддельным не является (статья 142-я часть 1). Фальсификация в данном контексте предстаёт в виде внесения неправильных сведений о личности избирателя или его волеизъявлении.
  2. Подделка подписей или удостоверение заведомо ложных подписей (статья 142-я часть 2). Данное деяние предполагает манипуляции с подписными листами не пришедших на мероприятие граждан.
  3. Подделка самих бланков для голосования (статья 142-я часть 3).Подлогом обеспечиваются дополнительные голоса для корректировки итоговых результатов в желательную сторону.

По конструкции объективной стороны части 1 и части 3 уголовные деликты представлены формальными составами. Преступление окончено в момент совершения действий, составляющих объективную сторону деяния.

Часть 2 включает материальные последствия в рамки состава и признак группы на стороне субъекта. Вменение возможно при наступлении последствий или совершении деяния в соучастии. А также составообразующим признаком объективной стороны указан способ совершения преступления – это подкуп, угрозы, оказание давления. Если деяние, предусмотренное частью 2, совершено способом, не указанным в диспозиции, ответственность наступает в административном порядке по ст. 5.46 КоАП РФ.

Внести недостоверные сведения в бюллетени возможно только при наличии прямого конкретизированного умысла. О косвенном умысле можно говорить применительно к материальным последствиям. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных в трёх частях 142 статьи кодекса, сформулирована законодателем идентично друг другу.

Субъект преступлений в разных частях статьи обладает разным набором признаков. Для состава преступления, предусмотренного частью 3, субъект является общим. Деяние, квалифицируемое по части 1 и 2, может совершить только специальный субъект.

Признаки субъекта для каждого состава содержит диспозиция соответствующей части статьи. В качестве квалифицирующих признаков субъекта законодатель предусмотрел наличие у преступника обязанности обеспечивать реализацию гражданских избирательных прав на основе специального назначения или трудового договора.

Другой комментарий к статье 143 Уголовного Кодекса РФ

1. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного определенным законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы

В числе юридических гарантий права на труд и различных условий, связанных с ним, важное место отводится его уголовно-правовой охране. Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной, и для признания состава преступления необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены

При этом суд обязан сослаться на конкретные пункты соответствующих правил, нарушение которых повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Правила по технике безопасности, как и иные правила охраны труда, устанавливаются правительством, министерствами и ведомствами (как самостоятельно, так и по согласованию с профсоюзами). Нарушение правил техники безопасности может выразиться, например, в том, что не проведен инструктаж, не установлены различного рода ограждения; женщины или несовершеннолетние допущены к работам, которые в силу специальных правил охраны их труда им запрещено выполнять. Рассматриваемая норма УК РФ указывает на два непосредственных объекта посягательства. Основной непосредственный объект составляют общественные отношения, обеспечивающие правила охраны труда, в том числе и правила техники безопасности. Дополнительный непосредственный объект — здоровье человека или его жизнь. Потерпевшими могут быть как работники предприятия, так и иные лица, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством. Если же в результате нарушения правил охраны труда и техники безопасности вред причиняется здоровью иных граждан, то виновные в зависимости от характера преступных деяний несут уголовную ответственность по статьям о должностных преступлениях или преступлениях против личности.

2. Объективная сторона преступления представлена тремя обязательными признаками: деяние в форме нарушения (действие или бездействие) правил техники безопасности или иных правил охраны труда; наступившие последствия в виде тяжкого вреда здоровью человека; причинная связь между нарушением и наступившими последствиями. Состав преступления по конструкции — материальный. Вместе с тем он имеет специфику. Нарушение техники безопасности и других правил охраны труда, не повлекшее причинение указанных в законе последствий, не образует состава покушения, так как оно не входит в предмет уголовно-правового регулирования.

3. Уголовная ответственность, возложенная за нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда на лиц, которые обязаны эти правила соблюдать, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работали.

Преступление считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человека. В каждом конкретном случае обязательным является проведение судебно-медицинской экспертизы для определения тяжести телесных повреждений.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожным отношением виновного (в виде легкомыслия или небрежности) к причинению тяжкого вреда здоровью человека. Нарушение вышеуказанных правил может быть продиктовано различными мотивами: карьеризмом, недоброжелательностью, ленью, стремлением скрыть плохую организацию труда и т.д. На квалификацию преступления они не влияют.

Если будет доказано, что виновный имел умысел на наступление указанных последствий, речь должна идти об ответственности за умышленные преступления против жизни и здоровья человека. Вместе с тем в теории уголовного права высказана точка зрения о двойной форме вины в данном преступлении

На наш взгляд, в данном случае речь идет о неосторожном преступлении.

5. Субъект данного преступления — специальный. Им является лицо, на котором лежала обязанность по соблюдению правил безопасности и иных правил охраны труда на соответствующем участке работы или контролю за их выполнением.

6. В ч. 2 ст. 143 предусмотрен один квалифицирующий признак — неосторожное причинение смерти человеку, которое должно находиться в причинной связи с нарушением правил охраны труда.

Консультации юриста к комментариям ст. 142 УК РФ


  • как лучше всего уведомить работодателя о том, что на него собираются подавать заявление в прокуратуру по ст.145.1 УК.
    нет, не стукануть…. меня попросили узнать…

    • Ответ юриста:

      Вам не надо уведомлять работодателя, также необходимо обратиться в трудовую инспекуцию в Зеленоградский административный округ (ЗелАО). Вы имеете право приостановит работу в случае задержки з. п. на срок более 15 дней известив рабтодателя в письменной форме (ст. 142 трудового кодекса) . В этом случае Вы даже можете взыскать з. п. за дни вынужденного простоя, но это только в судебном порядке. Учтите, что работодатель обязан вам выплатить проценты за невыплаченную з. п. ст. 236 Трудового кодекса.

  • Антон Бровцев

    Подскажите как быть?!

    • Ст. 136 ТК РФ, 2 раза в месяц Правильно, работник НЕ ИМЕЕТ право брать деньги из кассы — это расценивается как кража. Даже в случаях не выплаты заработной платы работодателем. У работника есть другие рычаги наказать работодателя. Например, в…

  • Маргарита Романова

    на предприятие задерживают зарплату больше двух недель, то при увольнении я могу не отрабатывать 2 недели? как по закону?

    • вот и надо ставить вопрос ребром За 2 недели задержки нарушение ТК, месяц и более — нарушение УК РФ, не заплатили вообще — нарушили УК и Конституцию, гарант которой — президент. Вы можете поступить просто. Согласно ст. 142 ТК РФ письменно…

  • Александра Андреева

    Задержка зарплаты.
    Жене задерживают три месяца зарплату, с 14-го июня в отпуск, а ни зарплаты, ни отпускных. Хотя всё начальство получает вовремя и всегда, контора прибыльная.. . Как наехать, КОНКРЕТНО на руководителя ( кстати, с фамилией «Жадобов» )? Есть информация, что он «заказано» проектный институт в центре города разваливает, чтобы его продать и на этом месте….

    • Ответ юриста:

      Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
      1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, — -наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. Вот этим и пугайте босса.

  • Анатолий Воинский

    Задержка ЗП. Правомерны ли действия работодателя?

    • В первую очередь Вы можете потребовать выплаты зарплаты, пригрозив жалобой в прокуратуру и трудовую инспекцию, в в г. Москва т. к. по закону выплата заработной платы должна производиться не реже 2 раз в месяц с равномерным интервалом, т. е. раз в 15-16…

  • Геннадий Бойко

    Явное ли это нарушение ТК РФ или же есть лазейки?.
    Руководство задерживает зарплату. При этом сотрудники пишуь заявленияе согласно ст. 142 ТК РФ. Вид деятельности сотрудников не подпадает ни под одно из исключений, указанных в статье 142 ТК РФ. В ответ на это директор издает документ, в котором говорится, что человек, написавший заявление по ст. 142 ТК РФ идет на увольнение. Вопрос. еще в том, возможно ли подать коллективный иск на работодатель после вступления данного документа в силу?

    • Приказ работодателя на увольнение работника в соответствии со статьей 142 ТК РФ незаконен по той прочине, что такое основание не содержится в «Основания работожения трудового договора по инициативе работодателя».

Комментарии к статье 142 УК РФ

Правовые комментарии чаще всего касаются характеристики составов и актуальны для юридической практики в силу применения законодателем бланкетных норм при формулировании диспозиции статьи 142 УК РФ. В частности, разъяснениям подвергаются следующие аспекты и термины:

  • предмет преступления;
  • способы фальсификации, отличие полной подделки от частичной, совершение действием или путём бездействия;
  • детальная характеристика способов оказания давления;
  • раскрытие понятия насилия, угроз, психического давления, повреждения или утраты имущества;
  • понятие тяжких последствий, к которым обычно причисляют убытки в крупном размере, ущерб деловой репутации, расшатываниеработыгосударственных учреждений, срыв проведения выборов или референдума;
  • субъекты разных составов статьи.

Статья 142 УК РФ, по мнению большинства правоведов, — декларативная норма, поэтому комментарии имеют больше теоретическое, нежели практическое значение.

Существует точка зрения, что отдельная криминализация способов фальсификации результатов выборов излишня и даже негативно сказывается на эффективности правосудия. Обычно к ответственности привлекают исполнителей, чья деятельность оплачивается конечными выгодоприобретателями. И хотя для организаторов таких преступлений оплата нарушений,что называется, «влетает в копеечку», тем не менее они предпочитают такой вполне легальный способ остаться в тени и избежать уголовной ответственности.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: