Статья 243.2. Незаконные поиск и или изъятие археологических предметов из мест залегания

Комментарий к ст. 244 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Предметом преступления являются тела умерших, места захоронения, надмогильные сооружения, кладбищенские здания, предназначенные для церемоний с погребением умерших или их поминовением.

2. Объективная сторона преступления выражается в совершении одного из перечисленных в диспозиции действий. Надругательство над телами умерших – действия в отношении захороненных или временно не захороненных останков, такие, как извлечение тела, гроба с телом из могилы, изъятие предметов с тела умершего, раздевание, расчленение трупа и т.п. Под осквернением понимается нанесение оскорбительных надписей, знаков, рисунков, несовместимых с предназначением сооружения или предмета.

3. Действия по уничтожению или повреждению символических захоронений, в которых не покоятся человеческие останки (за исключением сооружений, посвященных борьбе с фашизмом или жертвам фашизма), а равно действия по похищению предметов, находящихся на могиле или рядом с ней, не подпадают под действий данной статьи.


Комментарий к статье 243.2 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной – отношения в сфере общественного порядка и общественной нравственности; дополнительный – отношения по охране культурного слоя (в том числе археологических объектов). Предмет преступления – культурный слой, т.е. слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы;
2) объективная сторона: поиск или изъятие археологических предметов. Под действие ч.1 ст.243.2 УК РФ подпадает только деяния, совершенные вручную или с применением простых механических орудий. Обязательным признаком состава являются последствия – повреждение или уничтожение культурного слоя;
3) субъект: лицо, достигшее 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины. Преступление считается оконченным с момента уничтожения повреждения культурного слоя.

К квалифицированным составам относятся те же деяния, совершенные в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленного объекта культурного наследия (ч.2 ст.243.2 УК РФ), а также совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.3 ст.243.2 УК РФ).

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” (ст.3 – объекты культурного наследия – памятники истории и культуры, ст.15 – единый государственный реестр объектов культурного наследия, ст.48 – особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия; ст.45.1 – порядок проведения археологических полевых работ; ст.45.2 – использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов);
2) Основы законодательства Российской Федерации о культуре (раздел 4 – национальное культурное достояние и культурное наследие народов РФ);
3) акты Правительства РФ:
– постановление от 31.12.2009 N 1204 “Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации”;
– постановление от 26.04.2008 N 315 “Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации”;
– постановление от 16.12.2002 N 894 “О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия”;
– постановление от 05.07.2001 N 504 “Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда”;
4) иные акты:
– приказ Минкультуры РФ от 03.10.2011 N 954 “Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации”;
– приказ Минкультуры РФ от 19.08.2011 N 876 “Об утверждении образца бланка разрешения (открытого листа) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия”;
– приказ Росохранкультуры от 03.02.2009 N 15 “Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений (открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия”;
– приказ Минкультуры СССР от 24.01.86 N 33 “Об утверждении инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР”.

3. Согласно ч.3 ст.9 Федерального закона от 23.07.2013 N 245-ФЗ с 24 июля 2015 года вступит в силу ст.243.3 УК РФ, устанавливающая ответственность за уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере.

Комментарии к статье 243

Основной объект – история как нравственная ценность, дополнительный – чужая собственность.

Статья 243.2. Незаконные поиск и или изъятие археологических предметов из мест залегания

Статья 243 УК РФ с комментариями:

  1. Предметы: памятники истории под охраной государства, культурно ценные документы.
  2. Памятники – охраняемые государством и включенные в нормативные акты. Они составляют часть культурного достояния страны, народа, мира. Это произведения искусства, скульптуры, статуи, бюсты, плиты с рельефом, надписью, триумфальные арки, колонны, мемориалы.
  3. Памятники природы – объекты, имеющие особое значение. Это, озера, заповедники, заказники, деревья.

Иные объекты, взятые под государственную охрану, – ботанические сады, парки, акватории. Документы и предметы, обладающие особой ценностью, законодательно регламентированы. Они обладают особой ценностью, исключительны, неповторимы. Их можно найти при археологических раскопках, они связаны с историческими событиями.

Объективная сторона – уничтожение предметов. Составы материальные, существует причинная связь между действиями или бездействиями и материальным последствием. Субъективная сторона – вина в форме прямого или косвенного умысла. Субъект – вменяемое лицо старше 16 лет

При неосторожном преступлении вина исключается.

Квалифицирующие признак – особо ценные объекты или общероссийские памятники. Они включены в Государственный свод, Перечень объектов наследия. Это Петергоф, Кремль, Петропавловская крепость и другие. К предмету также относятся культурные ценности, которые нельзя вывозить из страны. Основной состав – преступления небольшой тяжести, квалифицированный – средней тяжести.

Памятники истории включают церкви, колокольни, костелы, мечети, кирхи, пагоды, синагоги, мавзолеи, мемориальные квартиры, захоронения. К ним относятся ансамбли, достопримечательности – гражданские и культовые здания, крепости, дворцы, усадьбы, мосты, надгробные памятники. Объекты должны обладать культурной и исторической значимостью, иметь особый правовой статус.

Статья 243.2. Незаконные поиск и или изъятие археологических предметов из мест залегания

К охраняемым природным комплексам относится озеро Байкал, ландшафт усадьбы Архангельское, Бородинский музей военной истории. К историческим документами и предметам можно отнести картины, рисунки, рукописи, иконы, старинные книги, архивы, фрагменты памятников, взятые под охрану страной.

Уничтожение – приведение объекта в полную негодность, когда объект навсегда утрачивает ценность. Это разрушение, истребление, ликвидация. Повреждение – изменение объекта, удаление его частей, фрагментов, которое заметно всем, а не только специалистам. Это может быть затопление, загрязнение, рубка лесов.

Для квалификации неважен способ уничтожения или повреждения. Если преступление происходит с мотивом ненависти или вражды к какой-либо социальной группе, квалификация все равно наступает по 243 статье. Если в отношении памятников применены действия, описанные в 282 статье – надписи, лозунги, то квалификация наступает по совокупности статей.

Если в преступлении виновны должностные лица, то они дополнительно могут нести ответственность по 285 и 286 статьям. Действия по осквернению памятников не образуют состава преступления по статье, но могут квалифицироваться по 214.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: