Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Определение понятия

Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Уголовное дело — это дело, которое правоохранители заводят по статьям УК, если дознание обнаружило признаки совершения преступления.

Возбуждают УД сотрудники дознания и следователь, а решение принимает суд, опираясь на представленные материалы.

В УПК РФ требования к процессу, основания и поводы описаны в статье 140.

Возбуждение УД является начальным этапом в процессе рассмотрения дела. Индивид, в отношении которого заведено дело, не считается преступником или обвиняемым.

Термин «обвиняемый» используют по отношению к человеку, которому официально присвоили данный статус, то есть предъявили обвинение.

Согласно закону, возможность начала уголовного расследования возникает в случае присутствия двух факторов: повода и основания. При этом необходимо, чтобы было их количество было достаточное для дальнейшего рассмотрения.

Почему могут отказать

Причины, по которым в заведении УД может быть оказано, описаны в статье 24 УПК:

  • не имеется событий преступления;
  • в поступках индивида не было состава преступления;
  • сроки давности по рассмотрению дела истекли;
  • человек, совершивший злодеяние, умер;
  • жертва не заявила о событии (когда УД заводится исключительно по ее заявлению).

Когда нет события правонарушения, это означает, что полученные факты о правонарушении после проверки оказались не соответствующими реальности.

Например, сосед оклеветал соседа, поступил звонок о заложенной бомбе и т. д.

Об отсутствии состава преступления можно говорить, если в действиях обвиняемого отсутствуют признаки преступления.

Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Например, человек обвинил знакомого в нанесении побоев, при проверке выяснилось, что конфликт ограничился словесной перепалкой.

По некоторым статьям установлены сроки, после которых не может быть применено наказание. Например, по нанесению вреда здоровью срок давности составляет 3 года. Это означает, что по истечение 3 лет запрещено привлекать к ответственности.

Однако, часто очень сложно установить конкретные сроки произошедшего события, поэтому УД возбуждается, ведется расследование, а затем принимается решение о прекращении в связи с тем, что истекли сроки давности.

Смерть преступника является основанием для отрицательного решения. Однако, УД возбуждается, если родственники просят реабилитировать умершего или УД возобновляется в отношении других людей из-за появления новых обстоятельств.

Некоторые статьи УК предполагают возбуждение УД, только если жертва или ее законный представитель заявят о произошедшем. Если заявление было подано иным лицом, то следствие ему откажет.

Особую категорию подозреваемых составляют лица, занимающие высокие государственные посты. В их отношении УД возможно возбудить только по решению суда высшей инстанции или разрешения Генеральной или областной прокуратуры.

В этой группе находятся: депутаты всех уровней, судьи, прокуроры.

Также уголовное дело не может быть заведено, если:

  • Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
  • близкие родственники преступника отказались от показаний против него;
  • если нотариус, адвокат, журналист в ходе выполнения профессиональных обязанностей получили сведения о преступлении, но не сообщили об этом;
  • если человек изначально дал ложные показания, а потом добровольно поменял их на правдивые.

Порядок возбуждения уголовного дела

Нужно соблюдать определенный порядок для начала уголовного дела. Он может меняться в зависимости от ситуации, например, обвинение частного характера направляется к мировому судье, а не в полицию. Рассмотрим наиболее распространенную схему, по которой можно начать дело.

Прядок:

  1. Человеку нужно обратиться с заявлением в полицию, где присутствует просьба начать уголовное дело. Там должны быть перечислены основания для этого. Допускается приложить официальные бумаги, которые доказывают правонарушение.
  2. Получение свидетельства-уведомления о том, что заявка была принята. Должны присутствовать данные о лице, принявшем заявление. Также обязаны стоять дата и подпись.
  3. Дознаватель должен взять показания у заявителя по поводу имеющейся ситуации. Проводится опрос свидетелей, если они есть. Специалист может требовать документы и предметы, которые помогут в деле. Обстоятельства, а также характеристика преступных действий должны быть написаны на бумаге. Это входит в задачи дознавателя.
  4. Все имеющиеся документы передаются прокурору или следователю. Отметим, что именно прокурор может завести УД, либо он может дать на это свое согласие следователю либо дознавателю.
  5. Прокурор может возбудить дело и направить в суд. Также он может дать отказ.

В случае отказа можно подать жалобу, если ответ покажется неправильным. Жалоба должна содержать моменты, подтверждающие неправомерность отказа. Если прокурор принял положительное решение, то на этом дело только начинается.

https://youtube.com/watch?v=WjKc-DUiLig%3Ffeature%3Doembed

Субъекты

Для возбуждения дела важно определить понятия его объекта и субъекта. Объектом выступает правовой статус преступника

Под субъектами понимаются человек, совершивший правонарушение и правоохранительные органы, наделенные полномочиями со стороны государства. Данные субъекты наделены соответствующими правами.

Власть обязует преступника терпеть последствия его деяний, а преступник обязывает власть применять наказание в соответствие с законом, чтобы не допустить незаконного ущемления его интересов.

Уголовная ответственность является правоотношениями между государством и преступником.

Возбудить уголовное дело имеют право следующие лица:

  • Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
  • следователь;
  • руководитель следственного органа;
  • орган дознания;
  • начальник подразделения дознания;
  • дознаватель.

Функции органов дознания могут также выполнять (ст. 40 УПК):

  • капитаны морских и речных судов дальнего плавания;
  • руководители удаленных геологоразведочных и антарктических станций;
  • главы дипломатических и консульских учреждений.

Юридическая практика

Использование положений статьи 140 УПК РФ – это повседневная рабочая практика органов предварительного следствия.

Примеры применения данной части уголовно-процессуального закона выглядят следующим образом:

  • 29 сентября 2017 года дежурный следователь И. принял заявления от гражданки К. о пропаже ее гражданского супруга С. Последний не появлялся дома и не выходил на связь более 72 часов. После проведения доследственных мероприятий выяснилось, что гражданин С. все это время находился в квартире у своего друга, и был обнаружен участковым в состоянии алкогольного опьянения. В возбуждении было отказано по факту отсутствия состава преступления.
  • 3 августа 2016 года следователь А. принял заявление от гражданина Б., который утверждал, что получил телесные повреждения в результате развития бытового конфликта с соседом, гражданином В. После проведения экспертизы, факты, указанные в заявлении, нашли подтверждение. Следователь А. возбудил дело по факту причинения легкого вреда здоровью (статья 115 УК РФ).
  • 18 мая 2017 года в дежурную часть поступил звонок от гражданина А., который утверждал, что обнаружил труп на пустыре за домом. На место происшествия прибыла следственная группа. При осмотре трупа были обнаружены следы насильственной смерти. Уголовное дело по статье 105 было возбуждено незамедлительно.
  • 1 декабря 2016 года гражданин Б. подал заявление. В нем он утверждал, что в компании, из которой он уволился, началась выплата «серых зарплат». Именно это стало причиной его увольнения по собственному желанию. Согласно положениям части 1.1 статьи 140 УПК РФ, следователь не вправе самостоятельно принимать решения о возможности возбуждения уголовного дела по такому поводу. Он перенаправил информацию в налоговый орган. В результате проведения камеральной проверки, полученные сведения подтвердились, и было возбуждено уголовное по факту уклонения от уплаты налогов (статья 199 УК РФ).

Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Часто юридическая практика противоречит положениям статьи 140 УПК РФ. В случае крупного трагического происшествия принято незамедлительно возбуждать дело, хотя признаки преступления еще не выявлены. Такое положение вещей неоднозначно.

С одной стороны, чем раньше возбуждено дело, тем раньше начнется предварительное расследование. С другой же стороны, уголовный процесс не может быть начат ранее обнаружения признаков преступления, но противоречие закону – это лишь меньшее из зол. Зачастую признаки «притягиваются» или даже фальсифицируются. А если есть факт преступления, то найдется и виновный.

Примером подобному может послужить прогремевший на всю страну пожар в торговом центре «Зимняя Вишня». Одним из обвиняемых в происшествии является охранник Сергей А., который по мнению многих специалистов в области юриспруденции, назначен «крайним».

Какие решения чаще всего принимаются в соответствии со статьей 140 УПК РФ?

За 11 месяцев 2017 было возбуждено свыше 2 050 000 уголовных дел. При этом количество поводов, то есть заявлений, явок с повинной и т.д. было в разы больше. Поводы не нашли подтверждения.

Чаще всего следователи отказывают в возбуждении уголовных дел по следующим причинам:

  • отсутствие признаков и состава преступления;
  • противоправное действие попадает под положения Административного или Гражданского кодекса;
  • истечение сроков давности преступления.

Реже всего отказ в возбуждении уголовного дела обусловлен смертью подозреваемого.

Частное обвинение

Поводом для возбуждения уголовного дела может стать не только подача заявления в полицию. При совершении ряда преступлений, указанных в первых частях статей 115, 116 и 128,1 УК РФ, уголовное дело может быть возбуждено путем подачи заявления напрямую в суд.

В России практика частных обвинений не является распространенной. Чаще всего потерпевшие предпочитают обращаться в полицию. А в случае побоев (ст. 116), нанесения легких телесных повреждений (ст. 115) и клеветы (ст. 128.1), и вовсе игнорируют возможность получения защиты от государства.

Комментарии к статье

К рассматриваемой статье имеется немало комментариев. Каждый комментарий к ст 140 УПК РФ имеет огромное значения с точки зрения правильности применения данного положения уголовно-процессуального значения на практике:

  • Статья 140 УПК составлена таким образом, что в ней указаны не только определенные поводы, то есть явка с повинной и заявление, но и обобщающие положения, охватывающие практически все возможные ситуации, при наступлении которых представители правоохранительных органов могут узнать о противоправном действии.
  • Вторая часть рассматриваемой статьи содержит в себе основания. Ими является достаточность данных, указывающих на признаки преступного деяния. Такая формулировка оснований была сформирована еще при разработке УПК РСФСР от 1960 года. Согласно апробированной 60-летней следственно-прокурорской практикой формулировке, для возбуждения не требуется наличие данных о лице, совершившем противоправное действие. Они могут отсутствовать полностью. Достаточно лишь факта наличия информации о преступлении. Если рассматривать этот вопрос с точки зрения уголовно-правового учения, то становится понятно, что для возбуждения дела нужно наличие фактических данных, относящихся к объекту и объективной стороне преступления.
  • Чтобы констатировать наличие веских оснований, не нужно иметь достоверной информации о том, что произошедшее событие имеет признаки преступного деяния. В законе сказано не о факте преступления, а о его признаках. Например, при обнаружении трупа, имеющего признаки насильственной смерти, должно быть возбуждено дело по факту его обнаружения, а не из-за предполагаемого совершения убийства. Уголовное дело возбуждается не тогда, когда установлен факт преступления, а для того, чтобы установить имело ли оно место.
  • Один из поводов – это выделение материалов прокурором и их направление в органы предварительного следствия для принятия решения о возможности возбуждения дела. С точки зрения должностной инструкции представителя органа юстиции, он имеет одну важную отличительную особенность от прочих поводов. Следователь не имеет право отказать в возбуждении дела без наличия соответствующей санкции начальника следственного органа.

Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

В 2011 году статья 140 УПК была дополнена частью 1.1. В ней сказано о дополнительном поводе. С юридической точки зрения положение части 1.1 нельзя назвать новой разновидностью повода. В ней речь идет о сообщении о совершенном или готовящемся преступлении, но при этом заявителем может выступать только компетентный орган, а именно налоговая инспекция.

Если о налоговом преступлении сообщает частное лицо или организация, принявший заявление следователь должен отправить его на проверку в ФНС, представители которой проведут камеральную проверку, и подтвердят или опровергнут факт наличия признаков противоправного действия.

Повод

Простыми словами, поводами для заведения УД выступают события, которые стали известны полиции, информация о правонарушении, которое уже свершилось или готовится совершиться.

Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Полученные факты представитель власти должен рассмотреть в рамках закона, оценить степень их достаточности и принять решение о заведении или отказе в возбуждении УД.

Повод представляет собой первую ступенью в УД, с него начинают исчислять сроки уголовного процесса, поводы являются важным источником сведений для следователя и судьи.

В кодексе описано, что попадает под определение повода для заведения УД. Это:

  • заявление о том, что произошло правонарушение;
  • явка с повинной;
  • сообщение об уже совершенном или подготавливаемом злодеянии.

Чаще всего УД возбуждается по заявлению. Оно представляет собой письменное обращение адресованное дознанию, в котором сообщается о произошедшем событии.

В законе РФ существуют дела, которые не возбуждаются только без заявления пострадавшего или его законных представителей (побои, изнасилования, вред здоровью и т. д.).

По некоторым правонарушениям заявить может сделать любой человек, независимо от того, является ли он жертвой.

Явка с повинной — это добровольное признание индивида в противоправных действиях. Добровольность — это главное условие, по которому заявление лица квалифицируется как явка с повинной.

Если человек написал признание в процессе допроса, оно не имеет признаков добровольности.

Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

К сообщениям о преступлении можно отнести различные способы получения информации из разных источников. Они не обязательно адресованы правоохранительным органам.

Информацию следователь может добыть самостоятельно, например, из документов, средств массовой информации или в ходе беседы со свидетелями.

В любом случае, прокуратура и следствие обязаны исследовать сведения на подлинность.

После этого дознаватель должен написать рапорт о том, что были обнаружены признаки преступления. На основании этого документа заводится дело, то есть рапорт — это также повод.

Как возбуждается УД

Процедура возбуждения УД четко описана в УПК. Правом принимать решение наделены органы дознания, прокурор и следователь.

Процесс состоит из нескольких этапов:

  1. Получение информации особытии.
  2. Вынесение постановления о заведении УД.
  3. Сообщение о об этом прокурору, подозреваемому и потерпевшему. Им направляются копии документа.
  4. Проверка законности действий дознавателя и правильности решения прокурором. Прокурор имеет право затребовать необходимые документы и отменить решение дознавателя, если оснований будет недостаточно.

Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

В постановлении обязательно указывается дата, место вынесения, лицо, которое работает по делу, отмечаются, по какому поводу и на каком основании дело заведено, также описываются статьи, по которым открыто дело.

Постановление выносится в течение 72 часов с момента получения информации о событии.

В некоторых случаях следователь или дознаватель могут ходатайствовать о продлении сроков до 10 дней. Начальник дознания или следствия удовлетворяют или отклоняют ходатайство.

Когда требуется провести серьезную документальную ревизию, то срок продляется до 30 дней.

Этап открытия дела является первым шагом, который фиксирует факт, что преступление обнаружено. Уточнение факта события, состава правонарушения или их отсутствие происходит на стадии следствия.

Поводы и основания для возбуждения уголовного дела:

https://youtube.com/watch?v=WjKc-DUiLig%3Fecver%3D1

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Статья 140 УПК РФ. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Поделиться с друзьями:

Понравилась статья? Следите за обновлениями сайта или .

Комментарии:

Консультации юриста по ст. 140 УПК РФ

Следует обратить внимание, что большинство преступлений раскрывается по заявлениям потерпевших, свидетелей и очевидцев. В принципе различий между поводами к началу процедуры расследования консультанты не видят

Считается, что это сообщение должно выглядеть кратко и лаконично. На вопрос, сколько нужно описывать ситуацию, в которой стало понятно, что присутствует преступная деятельность ответить сложно. Но можно руководствоваться образцами, которые находятся на различных правовых ресурсах.

Так, заявления о хулиганстве должны максимально описать ситуацию, а вот для оценки оснований возбуждать дело по ст.171.2 необходимо знать только место установления игрового автомата.

Юристы и адвокаты могут вступить в процесс:

  1. На этапе подачи заявления.
  2. После возбуждения уголовного дела.

Понимается, что правозащитник как с пострадавшей стороны, так и для преступившего закон лица должен внимательно изучить сообщение о преступлении для того, чтобы оценить шансы на обжалование постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, поводы и основания к возбуждению уголовного дела описаны в статье 140 УПК, которая, в свою очередь, носит отсылочный характер к нормам УК РФ и иным статьям процессуального кодекса. Для правильной оценки обстоятельств следует внимательно знакомиться с первичным документом по уголовному делу.

Когда возможен отказ

Оформление документов в правоохранительный орган должным образом гарантирует, что заявку примут. Обычно заявление рассматривают в срок до 3 дней, однако период могут продлить до 10 дней. В редких ситуациях прокурор затянет принятие решения на месяц. Данные показатели применяются вне зависимости от категории преступления.

После того как будут проведены обязательные мероприятия, может быть дан как положительный, так и отрицательный ответ. Отказ происходит только на законных основаниях. Рассмотрим возможные причины для России, потому как в Украине и других странах действуют свои законы.

Когда отказывают:

  1. Доказано, что преступление не было совершено.
  2. Отсутствуют признаки, указывающие на предполагаемое правонарушение.
  3. Смерть обвиняемого.
  4. Истекли сроки давности.
  5. Наказание положено по Административному или Гражданскому кодексу.
  6. Человек не достиг возраста уголовной ответственности.

В течение 24 часов постановление об отказе направляется заявителю и прокурору. Будет дана возможность обжаловать решение, о чем людям сообщают сотрудники правоохранительных органов.

Комментарий к ст. 140 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.

1. Возбуждение уголовного дела является первой стадией уголовного процесса, цель которой — установить, имеются ли правовые основания для того, чтобы начать уголовное судопроизводство и осуществление процессуальных действий в полном объеме, включая применение мер принуждения.

2. Содержание стадии возбуждения уголовного дела составляют: получение и фиксация первичной информации о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении (далее — информация о преступлении); осуществление проверочных действий на предмет, имел ли в действительности место факт общественно опасного деяния, на который указано в информации; вынесение решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

3. Акт возбуждения уголовного дела является формальной предпосылкой для осуществления расследования и разрешения дела по существу. Пока не вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, запрещается осуществлять какие-либо следственные действия (за исключением осмотра места преступления) и применять меры принуждения.

4. В возбуждении уголовного дела находит воплощение принцип публичности уголовного процесса, суть которого заключается в том, что в случае обнаружения признаков преступления прокурор, а также дознаватель и следователь с согласия прокурора обязаны возбудить уголовное дело (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 20 УПК).

5. Лица, участвующие в стадии возбуждения уголовного дела, не имеют статуса участника уголовного процесса и называются соответственно заявитель, очевидец, опрашиваемый и т.п.

6. Источник информации о преступлении, надлежаще оформленный и переданный лицу или органу, уполномоченному принимать решение о возбуждении уголовного дела, называется поводом к возбуждению уголовного дела. В отличие от УПК РСФСР, в котором давался исчерпывающий перечень поводов к возбуждению уголовного дела, УПК признает поводом фактически любой источник информации о преступлении, идентифицирующийся с его автором (физическим или юридическим лицом).

7. По делам частного и частно-публичного обвинения поводом к возбуждению уголовного дела может служить только заявление самого потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК (см. коммент. к этой статье).

8. Поводы, названные в п. 1 и 3 комментируемой статьи, охватывают устные и письменные обращения физических и юридических лиц в органы прокуратуры, следствия и дознания (см. коммент. к ст. 141).

9. О форме и содержании явки с повинной как повода к возбуждению уголовного дела см. коммент. к ст. 142.

К предусмотренным п. 3 ч. 1 комментируемой статьи сообщениям о преступлении могут быть отнесены: письма и материалы руководителей и должностных лиц организаций, публикации, теле- и радиопередачи и тому подобные сообщения в СМИ, рапорт должностного лица.

10. При применении п. 3 ч. 1 комментируемой статьи следует учитывать, что в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 11 Закона об ОРД результаты ОРД могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Они представляются органу дознания, следователю или в суд на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденной Приказом ФСНП России, ФСБ России, МВД России, ФСО России, ФПС России, ГТК России, СВР России от 13.05.1998 N 175/226/336/201/286/410/56 (БНА. 1998. N 23).

11. Поводы к возбуждению уголовного дела должны содержать информацию о наличии данных, указывающих на признаки преступления. Только в этом случае они могут служить основанием к проверке и принятию решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

12. Заявления и сообщения подлежат регистрации и учету. Укрытие преступлений от регистрации рассматривается как грубое нарушение законности. По каждому факту нарушения порядка регистрации и учета преступлений руководители ОВД и прокуратуры обязаны определять роль и ответственность не только сотрудников, которым это вменено в служебные обязанности, но и руководителей, своевременно не выявивших и не устранивших способствующие этому условия (Приказ МВД России и Генпрокуратуры России от 28.11.2001 N 1058/72 «О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений»).

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: