Сотрудничество Франции с Тропической Африкой

Франция связала свои бывшие колониальные владения, ставшие независимыми государствами, целым рядом политических, финансово-экономических, военных и культурных соглашений, облегчивших французским правящим кругам возможность проведения в этих странах политики неоколониализма. Генерал де Голль положил начало политике так называемого «сотрудничества» с бывшими французскими колониями в Африке, якобы призванной содействовать быстрому прогрессу молодых независимых государств и повышению жизненного уровня их населения. Эта политика осуществляется двумя путями: 1) в рамках «традиционного» сотрудничества между Францией и франкоязычными странами Тропической Африки и 2) по линии Европейского экономического сообщества.

Из опубликованных материалов известно, что за 1959—1969 гг. Франция предоставила 17 франкоязычным странам Африки кредиты на общую сумму 9296 млн. фр., из которых 35% пошло на экономическую помощь, 17%—по линии культурного сотрудничества и 44 % — на оплату французских специалистов и преподавателей.
Представители французского правительства постоянно подчеркивают, что Франция идет на первом месте среди стран, предоставляющих «помощь», и перечисляют преимущества, которые получают африканские государства от «сотрудничества» с бывшей метрополией. Однако, даже по официальным данным, размеры французских ассигнований на «сотрудничество» за последние годы сократились, и лишь в 1971 г. они начали несколько увеличиваться.

Подтверждения неоколониалистской политики Англии

Наглядным подтверждением неоколониалистской политики правителей Англии, имеющей своей целью подрыв единства независимой Африки, явились события в Замбии. Воспользовавшись нехваткой основной продовольственной культуры — кукурузы, падением мировых цен на медь (основную статью экспорта страны) и сильными трайбалистскими настроениями, англичане инспирировали обострение внутриполитического положения в Замбии к моменту возвращения президента К. Каунды из Сингапура с конференции Содружества. Как сообщалось в этой связи, положение в Замбии было «очень напряженным», страна была наводнена слухами о предстоящем уходе министров в отставку и о возможных попытках государственного переворота. «Трудно сказать,— угрожающе предостерегала „Таймс“,— как долго президенту Каунде удастся избегать судьбы президента Оботе». Англия, говорилось далее в этом сообщении, имеет в Восточной Африке военные средства, которые позволяют за 36 часов захватить любой аэродром и десантировать на нем войска. Расчет тори в данном случае делался на то, чтобы направить все усилия президента Каунды и его кабинета на урегулирование внутренних трудностей, выключить К. Каунду, признанного лидера «третьего мира», тогдашнего председателя ОАЕ, борца за искоренение остатков колониализма и расизма на континенте, из внешнеполитической деятельности. Эти события еще раз показали, что над независимыми африканскими странами висит серьезная угроза, требующая для борьбы с ней дальнейшего укрепления и расширения рядов антиимпериалистического и антирасистского фронта независимых государств Африки.

Увеличивая военно-промышленный потенциал ЮАР и продолжая поставки ей наступательного оружия, Англия совместно с другими крупнейшими западными государствами выделяет Претории роль форпоста в борьбе с освободительным движением на континенте. В связи с этим южноафриканские власти активно ведут работы по созданию новейшего ракетного и ядерного оружия. Так, например, только в 1972 г. ЮАР потратила на новые виды вооружения 200,2 млн. долл. из оборонного бюджета в 469 млн. Численность же южноафриканских вооруженных сил более чем удвоилась только за 12 месяцев (с сентября 1971 по сентябрь 1972 г.) — с 44 250 до 109 300 человек.

Военная мощь продолжает по-прежнему играть роль важного, но не единственного аргумента расистов в их взаимоотношениях с независимыми африканскими странами. Власти ЮАР, не без ведома и благословения Уайт-холла, решили применить более гибкую тактику в налаживании «сотрудничества и дружбы» со странами Африки, используя для этого щедрые посулы в виде займов и экономической помощи для нужд развития.

Капиталовложения американских компаний в Африке

На рубеже 70-х годов экспорт частного капитала выступает как одно из основных средств экспансии в руках американского неоколониализма. Экспорт частного капитала США значительно усилился в страны, которые в феврале 1970 г. посетил Роджерс, а также в Южно-Африканскую Республику.

К 1971 г. число американских компаний, действующих в Африке, достигло 500. Их капиталовложения распределяются следующим образом (без ЮАР и Ливии; данные по Эфиопии и Камеруну отсутствуют) (табл. 1).

капиталовложения американских компаний в африке

Большая часть капиталовложений, как видим, сконцентрирована в Нигерии и Заире. Учитывая заинтересованность стран Африки в развитии экономических отношений с США, а также то, что в некоторых из них приняты законы, которые предусматривают специальные гарантии против национализации иностранных предприятий, США пошли на такую форму сотрудничества, как долевое участие обеих сторон во вновь создаваемых компаниях, которые номинально считаются африканскими. Роджерс в уже упоминавшемся докладе президенту предлагал в будущем создавать главным образом смешанные объединения американского частного и африканского государственного капитала.

Прямые капитальные вложения в экономику стран Африки

Вторая значительная часть финансовой «помощи» — прямые капитальные вложения в экономику стран Африки. Значение этого метода проникновения японского капитала состоит в том, что он прокладывает дорогу экспорту японских товаров и обеспечивает японскую промышленность стабильным рынком сбыта и постоянными источниками необходимого ей сырья. Японские инвестиции в Африке растут быстрыми темпами, значительно опережая рост капиталовложений в других регионах. Так, общая сумма прямых капиталовложений Японии за рубежом в 1969—1970 гг. выросла по сравнению с 1968—1969 гг. на 50,5%, и в том числе в Африке — на 167%. В то же время в Азии, Северной Америке, Океании и Латинской Америке этот прирост составил соответственно 35, 70, 53 и 36%.

Одной из важных форм инвестирования за рубежом является приобретение ценных бумаг, в том числе акций смешанных компаний или создание чисто японских компаний. Японский капитал предпочитает участвовать в смешанных, особенно с участием местного капитала, компаниях, так как в учредительстве чисто японских предприятий существует известный риск национализации. В 1970 г. в Африке существовало 16 смешанных предприятий с участием японского торгово-промышленного капитала.

Активная политика Франции в арабских странах Африки

Франция и Ливия прилагали значительные усилия для развития сотрудничества, но особых результатов пока не достигли. Преследуя политические цели, Франция начала поставлять самолеты Ливии с большим опережением графика, установленного контрактом. Тем не менее Ливия поддержала Алжир в вопросе о национализации французских нефтяных компаний. Это, конечно, не могло не затормозить наметившееся франко-ливийское сближение.

Франция проводит активную политику в арабских странах Африки, стремясь к упрочению и расширению своего политического и экономического влияния в этой части мира. Успехи, достигнутые в этом направлении за последние годы, объясняются трезвой позицией, занятой французскими правящими кругами по многим вопросам, волнующим арабский мир. Более реалистический подход к ситуации в Алжире мог бы способствовать значительному росту авторитета Парижа, создал бы новые возможности для равноправного и взаимовыгодного сотрудничества между Францией и арабскими странами.

Усиление экономической экспансии США в Африку

Раньше, на протяжении 60-х годов США использовали в своей экономической экспансии в Африку главным образом государственную «помощь» и в меньшей степени частные капиталовложения. На рубеже 70-х годов старые методы экономической политики США в Африке подверглись изменениям, хотя сами цели остались прежними.
Для координации и осуществления вывоза американского частного капитала в развивающиеся страны в январе 1971 г. была создана Корпорация заморских частных инвестиций; а Управление международного развития США преобразуется в две самостоятельные организации: 1) Корпорацию международного развития, которая будет предоставлять экономическую «помощь», и 2) Институт международного развития, который будет оказывать в основном техническую «помощь» и коммерческие услуги.

В 1970 г. тогдашним министром финансов Ганы предложено создать «солидное американское финансовое учреждение в Африке, свободное от всяких связей с европейскими финансовыми кругами». Это американоафриканское банковское учреждение призвано сыграть ведущую роль в развитии афро-американского бизнеса в течение 70-х годов. Однако это предложение так и не было реализовано.

В результате использования новых средств, во-первых, резко увеличился вывоз американского частного капитала в Африку, во-вторых, был существенно изменен порядок предоставления «помощи» и, в третьих, получила заметное развитие наметившаяся ранее тенденция роста торговли с африканскими странами.

Поставки оружия в Ливию

Как отмечала одна хорошо информированная швейцарская газета, Вашингтон, выступающий против поставки оружия арабским странам, согласился с тем, что, снабжая Ливию оружием, Франция в какой-то мере удержит другие державы от проникновения в центральную часть средиземноморского бассейна. Естественно, никто из французских руководителей не сказал о том, что французские монополии сами стремятся занять место, освободившееся в результате вытеснения из Ливии американского и английского империализма.

Дав согласие на поставку оружия в Ливию, французское правительство преследовало и чисто коммерческие цели. Дело в том, что за первые десять месяцев 1969 г. Франция закупила на 831 млн. фр. ливийской нефти и продала на 161 млн. фр. своих товаров в этой стране. Учитывая сокращение закупок алжирской нефти, Франция будет и в дальнейшем расширять импорт ливийской нефти. Поэтому французские правящие круги стремятся к сокращению торгового дефицита с Ливией, тем более что речь идет о поставках оружия, на которое приходится 25% стоимости французского экспорта техники и оборудования.

Характер инвестиций западногерманских монополий

Низкий уровень развития экономики большинства африканских стран обусловливает характер и географию прямых инвестиций западногерманских монополий. Примерно 3/4 их приходится на разведку нефти в Ливии и Алжире, освоение месторождений железной руды в Либерии и Мавритании, добычу полезных ископаемых в других странах.

Сравнительно ограниченное число крупных концернов ФРГ осуществляет большую часть зарубежных капиталовложений. Среди этих концернов можно выделить нефтяные монополии: «Винтерсхалль АГ», занимающуюся разработкой месторождений нефти в Алжире, Марокко и Ливии, «Дойче Эрдёль АГ» и «Геверкшафт Эльверат» — в Эфиопии, Алжире, Марокко и Ливии и «Гельзенкирхенер Бергверк АГ» — в Ливии. Разработка руд черных и цветных металлов находится в руках таких крупнейших концернов, как «Тиссен», «Крупп», «Ханиель», «Хёхст», «Маннесманн» и ряда других.

В странах южнее Сахары основная часть прямых частных инвестиций приходится на Либерию, Мавританию, Кению, Танзанию, Гвинею. В общем географическом распределении и масштабах западногерманских частных капиталовложений определяющим моментом служит характер природных богатств той или иной страны, уровень экономического развития, а зачастую и отношение страны к иностранному капиталу. Опасение потерять вложенные капиталы в результате национализации все еще остается одним из немаловажных факторов, сдерживающих приток западногерманских частных капиталов. Большое значение имеет также то, что большинство средних и мелких вкладчиков не знакомы с африканским рынком. С точки зрения политического климата наиболее притягательными для мелких и средних инвесторов в ФРГ остаются страны, идущие по капиталистическому пути.

Поддержка национально-освободительного движения на юге Африки

В сложившейся ситуации, когда политический курс Лондона, направленный на всемерное поощрение и поддержку расистского альянса на юге Африки, подвергся все более усиливающейся критике со стороны целого ряда африканских государств, Уайтхолл пошел на открытое политическое и экономическое давление, не останавливаясь даже перед откровенным шантажей своих «противников». В ход был пущен мощный пропагандистский аппарат британских монополий: английская печать и радио «намекнули» правительствам некоторых государств Африки о «неизбежности» военных переворотов там, где проводится неугодный Лондону внешнеполитический курс или возникает угроза британским интересам. Тем самым английские правящие круги еще раз подтвердили свое намерение всеми силами сохранять прежние позиции в этом регионе.

Известно, что такие страны, как Замбия, Танзания и Уганда, оказывают всестороннюю поддержку национально-освободительному движению на юге Африки. Ликвидировать в них прогрессивные режимы означает не что иное, как ослабить освободительные движения и облегчить расистам ЮАР реализацию их далеко идущих планов, направленных на подрыв независимости и закабаление молодых африканских государств.

Создание в Африке объединения из бывших колоний

Соединенные Штаты пытаются не только укрепиться в бывших английских колониях — Гане и Кении, но и стремятся проникнуть в такие сферы французских интересов, как Камерун, БСК, Чад и ЦАР. В Камеруне во время своего турне по Африке был Роджерс. Одновременно с ним в БСК и Чаде с визитом находился Дэвид Ньюсом. Эти страны, а также Центральноафриканская Республика, Того, а заодно и Нигерия одна за другой усиленно посещаются многочисленными американскими делегациями на правительственном уровне. Правительства Чада и ЦАР уже заявили о своей готовности принять американскую «помощь» и развивать дружественные отношения с Америкой. Очевидно, здесь США ведут активное дипломатическое наступление, стремясь пошатнуть позиции своего империалистического конкурента — Франции.

С другой стороны, американское правительство продолжило наметившуюся при Джонсоне тенденцию к использованию субрегиональных африканских объединений в интересах США. Правящие круги США пытаются создать в Африке ряд объединений из бывших английских и французских колоний с целью вытеснения своих главных соперников. Для этого они, например, намереваются сколотить Экономический союз стран Западной Африки, куда должны войти, в частности, Нигерия, Гана, Того, Дагомея. Американцами используются как африканские субрегиональные организации в целом, так и отдельные члены этих организаций — «партнеры» США. В настоящее время для осуществления этого привлечена Эфиопия. Президент в послании конгрессу в 1971 г., говоря о значении Эфиопии для США, подчеркнул, что «она играет руководящую роль в создании региональных организаций». Именно Эфиопия является одним из крупнейших африканских получателей займов и военной помощи США в Африке.