Организация Африканского Единства

А пока расистские режимы продолжают чинить различного рода препятствия на пути независимого экономического развития страны, нагнетают напряженность, организуют различного рода провокации на границе. Португальские колониальные власти неоднократно блокировали в портах Анголы и Мозамбика грузы, предназначенные для Замбии, в том числе продукты питания. Португальские правители разработали планы вооруженной интервенции в страну; вооруженные силы ЮАР неоднократно подвергали обстрелам пограничные районы Замбии. Одновременно, используя усиливающиеся трайбалистские настроения в стране, англичане при прямом участии южноафриканской и южнородезийской агентуры многое сделали чля раскола Объединенной партии национальной независимости (ЮНИП) и активизации деятельности оппозиционной партии Африканский национальный конгресс Замбии (АНКЗ). В настоящее время в Замбии введена однопартийная система.

Особое внимание в своих подрывных действиях Англия и другие западные державы уделяли положению в Организации Африканского Единства. Так, накануне созыва очередной сессии этой организации в Аддис-Абебе в июне 1971 г. значительно возросла активность западных стран, и прежде всего Англии, которая руками наиболее зависимых от нее африканских государств пыталась протащить решение о том, чтобы вообще отложить на неопределенное время созыв и проведение сессий ОАЕ. Поводом для этого послужил вопрос об отказе ряда государств Африки признать новый режим в Уганде. Таким образом, используя внутренние трудности организации, Англия пыталась положить начало распаду ОАЕ. Это помогло бы Англии и другим западным странам избежать критики со стороны независимых африканских государств, которая обычно раздается в ходе работы сессий ОАЕ. Развал ОАЕ также облегчил бы правительству консерваторов и другим заинтересованным сторонам более быструю реализацию пресловутой идеи с «диалогом».

Положение Замбии

положение замбии осложнено

Положение Замбии осложнено тем, что в силу своего географического положения она с трех сторон окружена ЮАР, Южной Родезией и португальскими колониями. В продолжение долгих лет колониального господства английские правящие круги сознательно «привязывали» Замбию к расистскому югу Африки. Коммуникации ее были построены таким образом, что они пересекали территории этих стран. Электроэнергия, уголь, продовольствие, значительная часть сырья и оборудования поступали из этих же стран. После получения Замбией независимости Англия продала Южной Родезии предназначавшееся для Замбии вооружение, в распоряжении той же Южной Родезии оказались системы управления железнодорожным транспортом, склады оборудования, депо и мастерские, подвижной состав и авиация. В связи с создавшимся положением Замбия была вынуждена принимать срочные меры для ослабления своей экономической зависимости от расистов юга Африки. С этой целью Замбия договорилась с соседней Танзанией о реконструкции автодороги Лусака — Дар-эс-Салам. Предусматривается также завершение к концу 1975 г. строительства железной дороги, которая открыла бы для Замбии выход к порту Дар-эс-Салам.

Расширение возможностей экспансии

Для расширения возможностей экспансии частного капитала в Африку правительство США прибегло к двум основным средствам. Во-первых, оно в широких масштабах привлекает капиталы «средних американских инвесторов», среди которых имеются негритянские фирмы. Эти средства вкладываются в автотранспорт, пищевую промышленность, ловлю креветок и производство фанеры, т. е. во все те отрасли, куда крупные монополии вкладывать свой капитал считают нерентабельным.

Во-вторых, был ослаблен контроль за американскими капиталовложениями за границей: а) расширены налоговые льготы для инвестиций в развивающиеся страны (они распространены на вложения свыше 1 млн. долл.) и б) расширены права по реинвестированию.

Наиболее существенные изменения произошли в области политики «помощи». Для этой политики стало характерно стремление переложить на другие империалистические державы и на сами африканские страны основное бремя расходов, необходимых для «развития» Африки. В 1971 г. в послании конгрессу говорится, что «Африка в меньшей степени, чем другие районы мира, зависит от американского руководства и от американской помощи», что в Африке все еще сильны позиции конкурентов США, которые также оказывают «помощь» африканским странам.
На практике политика «помощи» осуществляется следующим образом. Была заметно сокращена двусторонняя экономическая и техническая «помощь». В 1969—1970 гг. она оставалась на уровне 155 млн. долл. в год. Учитывая стоимость продовольственных программ, содержание «Корпуса действия» и ссуды Экспортно-импортного банка, она достигнет суммы 300 млн. долл. в год. Это сравнительно небольшая сумма, если принять во внимание, что общий размер экономической «помощи», как указывается во внешнеполитическом послании от 25 февраля 1971 г., составил в 1971 финансовом году 1619 млн. долл. (табл. 2).

общий размер экономической «помощи»

Туризм в Африке

За последние годы частный капитал ФРГ открыл для себя в Африке новую и весьма прибыльную сферу, которую он осваивает с большой интенсивностью, — туризм. По данным Международного союза туристических организаций, 1970 год отмечен «великолепным ростом» туризма в Африке. Если в среднем по всему миру приток туристов увеличился в 1970 г. на 12%, то для стран Африки он вырос на 15%. В 1969 г. Африку посетило 2,07 млн. туристов, в 1970 г.— 2,36 млн. Доход африканских стран от туризма вырос с 338 млн. долл. в 1969 г. до 390 млн. долл. в 1970 г.

С развитием сети путей сообщения, и в особенности после ввода в строй Трансафриканской транспортной магистрали, перспективы туризма в Африке значительно расширятся. Это учитывают западногерманские предприниматели, направляющие свои капиталы в страны Тропической Африки — Республику Заир, Гану, Нигерию, Кению, Танзанию, Уганду и Эфиопию. В этих странах строятся отели, кемпинги, оборудуются туристские городки. Наибольшую активность частный капитал ФРГ проявляет в Кении, куда в последнее время устремляется значительный поток туристов. Крупнейшими инвесторами здесь выступают авиакомпания «Люфтганза» и туристическая фирма «Дойче Хотель-гезелльшафт». В 1970 г. общая сумма западногерманских частных инвестиций в Кении составила 2,5 млн. марок; в ближайшие годы она будет доведена до 22 млн. марок. В 1971 г. смешанная западногерманско-английская компания по туризму развернула строительные работы на о-ве Маврикий общей стоимостью 66 млн. марок. 30 млн. марок вложила гамбургская туристическая фирма в строительство отелей в Республике Заир. Одновременно частный капитал ФРГ самым активным образом внедряется в традиционные центры туризма в странах Северной Африки, главным образом в Тунис и Марокко.

Открытие предприятий в Заире

Несмотря на жесткую конкуренцию, западногерманским монополиям удается увеличить вывоз капитала и в страны Тропической Африки. Так, например, в сентябре 1970 г. компания «Байер АГ Леверкузен» открыла свой филиал в Республике Заир. Созданная таким путем новая фирма с капиталом 100 тыс. заиров будет производить лакокрасочные изделия, лекарства и поставлять их на местный рынок.

В конце 1970 г. компания «Сименс» получила правительственный заказ на сооружение и оборудование в Заире сети радиостанций стоимостью 100 млн. марок. Ряд подрядов был получен также на сооружение фабрик в Мали, Верхней Вольте, БСК, Нигере, Сомали.

Идея создания «Общего рынка» на Африканском континенте

Разрабатывая политику «нового» африканского курса, правящие круги Претории основные усилия прилагают в первую очередь на привлечение в число своих союзников соседних «умеренных» африканских стран. Согласно заявлению иоганнесбургской газеты «Стар», «.основная цель внешней политики ЮАР состоит в том, чтобы объединить ЮАР, Юго-Западную Африку, Ботсвану, Родезию, Лесото, Свазиленд, Малави, Анголу, Мозамбик и, если это возможно, Замбию в экономически взаимозависимый район». После этого, используя капиталы и экономические ресурсы этого объединения, занимающего площадь более 8 млн. кв. км и с населением 50 млн. человек, южноафриканские стратеги намереваются начать свое проникновение в группу государств к северу от р. Замбези — Уганду, Танзанию, Республику Заир.

Идея создания такого расширенного экономического союза, своеобразного «Общего рынка» на Африканском континенте, с последующим возможным подписанием «оборонительного» пакта между его участниками находит всестороннюю поддержку и необходимую помощь на Уайтхолле. При этом творцы внешней политики Великобритании исходят из того, что Англия сможет вновь продемонстрировать свое былое имперское величие, выступив на международной арене как старший партнер этого союза, и воспользуется его экономическими выгодами, будучи главным, привилегированным вкладчиком капитала. В осуществлении этих акций Англии и ЮАР значительную помощь оказывают и некоторые «белые» члены Содружества. В такой роли уже не раз выступала Канада, которая и в данном случае предложила «внести свой скромный вклад» в установление «социальной справедливости» на Африканском континенте. При этом имелось в виду, что она может принести пользу при контактах любого рода, которые могут иметь место между африканскими правительствами и властями ЮАР. В частности, состоявшийся в период с 17 по 19 марта 1971 г. визит в Замбию министра иностранных дел Канады Шарпа кроме зондажа возможной реакции замбийского правительства на поставку английского оружия в ЮАР имел целью выяснить возможности нормализации отношений между африканскими странами и расистским режимом на юге Африки.

Политика индустриализации Египта

В течение 1969—1971 гг. западногерманские фирмы получили крупные заказы на сооружение заводов и их техническое оснащение в Алжире. Среди крупнейших сделок такого рода можно назвать соглашение на поставку оборудования для свинцово-цинковых рудников в обмен на алжирскую нефть, заключенное между рядом фирм ФРГ и государственной нефтяной компанией Алжира СОНАТРАК. С помощью западногерманских фирм строится тракторный завод. Подписано соглашение о сооружении в районе г. Константина трубного завода мощностью 110 тыс. г труб в год. Крупные заказы получены компаниями ФРГ на поставку оборудования, его монтаж и наладку для завода холодной прокатки металлов, цементного, велосипедного и целого ряда других заводов в Алжире. Кроме того, в стране с участием этих компаний проводится строительство ирригационных сооружений, мостов, дорог и других объектов.

Политика индустриализации Египта рассматривается западногерманскими промышленниками как благоприятная возможность экспорта капиталов в АРЕ путем участия в финансировании и строительстве ряда проектов. В апреле 1971 г. правительство ФРГ сообщило, в частности, о намерении предоставить Египту на строительство нефтепровода Суэц — Александрия кредит размером 160 млн. марок.

Активность частного капитала ФРГ в Северной Африке

Направление и характер внешнеэкономической экспансии западногерманских монополий изменяются по мере того, как меняется политическое лицо Африки.

Вывоз капитала ФРГ идет главным образом по линии получения заказов на поставки машинного оборудования для строящихся промышленных предприятий с последующим монтажом и вводом в строй этого оборудования. Отдельные фирмы берут подряды на проектирование, финансирование и строительство промышленных объектов. В последнее время широкий размах получила практика оказания различного рода технических услуг, как-то: консультации, разработка технических проектов, контроль за их осуществлением и т. д. Опираясь на такого рода практику, западногерманский частный капитал сумел добиться весьма значительных успехов в деле укрепления и расширения своих позиций в странах Африки.

Повышенная активность частного капитала ФРГ отмечается в странах Северной Африки, особенно в Марокко, Тунисе и Алжире, где он успешно конкурирует с французскими фирмами. Здесь западногерманские компании получают крупные подряды на строительство мостов, дорог, плотин, поставку оборудования для заводов, электростанций и т. д., которые они сами же частично и финансируют. В Тунисе частный капитал ФРГ в последнее время устремился в кожевенно-обувную промышленность. Под его контролем находится поставка, монтаж и ремонт оборудования кожевенных и обувных заводов.

Сотрудничество Франции с Тропической Африкой

Франция связала свои бывшие колониальные владения, ставшие независимыми государствами, целым рядом политических, финансово-экономических, военных и культурных соглашений, облегчивших французским правящим кругам возможность проведения в этих странах политики неоколониализма. Генерал де Голль положил начало политике так называемого «сотрудничества» с бывшими французскими колониями в Африке, якобы призванной содействовать быстрому прогрессу молодых независимых государств и повышению жизненного уровня их населения. Эта политика осуществляется двумя путями: 1) в рамках «традиционного» сотрудничества между Францией и франкоязычными странами Тропической Африки и 2) по линии Европейского экономического сообщества.

Из опубликованных материалов известно, что за 1959—1969 гг. Франция предоставила 17 франкоязычным странам Африки кредиты на общую сумму 9296 млн. фр., из которых 35% пошло на экономическую помощь, 17%—по линии культурного сотрудничества и 44 % — на оплату французских специалистов и преподавателей.
Представители французского правительства постоянно подчеркивают, что Франция идет на первом месте среди стран, предоставляющих «помощь», и перечисляют преимущества, которые получают африканские государства от «сотрудничества» с бывшей метрополией. Однако, даже по официальным данным, размеры французских ассигнований на «сотрудничество» за последние годы сократились, и лишь в 1971 г. они начали несколько увеличиваться.

Подтверждения неоколониалистской политики Англии

Наглядным подтверждением неоколониалистской политики правителей Англии, имеющей своей целью подрыв единства независимой Африки, явились события в Замбии. Воспользовавшись нехваткой основной продовольственной культуры — кукурузы, падением мировых цен на медь (основную статью экспорта страны) и сильными трайбалистскими настроениями, англичане инспирировали обострение внутриполитического положения в Замбии к моменту возвращения президента К. Каунды из Сингапура с конференции Содружества. Как сообщалось в этой связи, положение в Замбии было «очень напряженным», страна была наводнена слухами о предстоящем уходе министров в отставку и о возможных попытках государственного переворота. «Трудно сказать,— угрожающе предостерегала „Таймс“,— как долго президенту Каунде удастся избегать судьбы президента Оботе». Англия, говорилось далее в этом сообщении, имеет в Восточной Африке военные средства, которые позволяют за 36 часов захватить любой аэродром и десантировать на нем войска. Расчет тори в данном случае делался на то, чтобы направить все усилия президента Каунды и его кабинета на урегулирование внутренних трудностей, выключить К. Каунду, признанного лидера «третьего мира», тогдашнего председателя ОАЕ, борца за искоренение остатков колониализма и расизма на континенте, из внешнеполитической деятельности. Эти события еще раз показали, что над независимыми африканскими странами висит серьезная угроза, требующая для борьбы с ней дальнейшего укрепления и расширения рядов антиимпериалистического и антирасистского фронта независимых государств Африки.

Увеличивая военно-промышленный потенциал ЮАР и продолжая поставки ей наступательного оружия, Англия совместно с другими крупнейшими западными государствами выделяет Претории роль форпоста в борьбе с освободительным движением на континенте. В связи с этим южноафриканские власти активно ведут работы по созданию новейшего ракетного и ядерного оружия. Так, например, только в 1972 г. ЮАР потратила на новые виды вооружения 200,2 млн. долл. из оборонного бюджета в 469 млн. Численность же южноафриканских вооруженных сил более чем удвоилась только за 12 месяцев (с сентября 1971 по сентябрь 1972 г.) — с 44 250 до 109 300 человек.

Военная мощь продолжает по-прежнему играть роль важного, но не единственного аргумента расистов в их взаимоотношениях с независимыми африканскими странами. Власти ЮАР, не без ведома и благословения Уайт-холла, решили применить более гибкую тактику в налаживании «сотрудничества и дружбы» со странами Африки, используя для этого щедрые посулы в виде займов и экономической помощи для нужд развития.